-- [ Страница 2 ] --
Теоретическое значение диссертационного исследования состоит в том, что оно вносит определенный вклад в развитие науки гражданского права путем расширения и уточнения научных представлений о водных биоресурсах как объектах гражданских прав; определения места обязательств, возникающих из договоров, заключаемых в сере использования водных биоресурсов.
Таким образом, установление уровня моря в нынешнем положении привело к появлению многочисленных песчаных прутьев, которые были созданы параллельно береговой линии. В тех случаях, когда это допускало морфологические условия, эти песчаные полосы определяли закрытие морских отложений с последующим образованием лагун и прудов. Некоторые лагуны также были сформированы в соответствии с дельтами великих рек: здесь песчаные отложения, связанные с речными потоками, берегами и приливами и ветром, были устроены в веревках и дюнах.
Лагуны постепенно исчезали из-за совокупного влияния нескольких факторов: осадка рек, приносимых реками, которые, смешанные с органическими продуктами, вызывали осадок, строительство дельты на водных путях; вклад прибрежных материалов на море во время штормов.
Практическая значимость исследования состоит в том, что выводы и предложения диссертационного исследования могут быть использованы в правоприменительной деятельности, в том числе судьями и участниками правоотношений, возникающих при использовании водных биоресурсов. Конкретные предложения по совершенствованию законодательства, которые сформулированы в работе, могут быть учтены и использованы в нормотворческой деятельности. Результаты исследования могут использоваться в учебном процессе в разработке лекционных курсов по темам: «Объекты гражданских прав», «Право собственности и иные вещные права на природные ресурсы», «Обязательственное право».
Ландшафты лагуны представляют собой интенсивный, обволакивающий шарм, который эмоционально включает в себя возможность оставить неизгладимые следы в памяти в воображаемом. Огни, абсолютные или оттененные цветовые тона, горизонты, то же самое фаунистическое присутствие, которое удается быть живым компонентом пейзажа, который кажется статическим и плоским, являются ингредиентами, комбинации которых поражают.
Но часто ландшафт лагуны представляет собой лишь кажущуюся естественность. На самом деле часто элементы, из которых он состоит, представляют себя как естественные формы, тогда как человек определяет отношения с пространством или, по крайней мере, вмешивается в естественную динамику.
Апробация результатов научного исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на заседании кафедры гражданского права и процесса Современной гуманитарной академии. Диссертация является логическим завершением работы автора, основные материалы которой изложены в восьми научных работах автора, общим объемом 7,68 п. л., в том числе, одной монографии и в четырех статьях, опубликованных в ведущих рецензируемых научных журналах. Отдельные результаты исследования докладывались на международной научно-практической конференции (Болгария, 2012 г.). Основные положения диссертации используются в практической и научно-педагогической деятельности соискателя.
Основные географические, гидрогеологические и геоморфологические структуры, которые может представлять лагуна, следующие. Лидос: линейные острова с песчаной почвой, отделяющие лагуну от моря; Устья порта: точки соединения и гидравлический обмен между морем и лагуной, которые прерывают непрерывность берегов; Каналы лагуны: большие водные пути, которые направляют приливные воды в их чередующиеся движения. Мы можем добавить, что морфологические сущности, присутствующие в лагуне, на самом деле являются следствием действия прилива, основного агента и модельера среды лагуны.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих восемь параграфов, заключения и списка источников и литературы.
II. О сновное содержание диссертационного исследования
Во введении диссертационного исследования обосновывается актуальность избранной темы, раскрывается степень ее научной разработанности, определяются объект и предмет, формулируются цель и задачи исследования, указывается методологическая основа, научная новизна и практическая значимость работы, а также излагаются положения, выносимые на защиту, и приводятся данные об апробации результатов диссертации.
В принципе, мы можем выделить три морфологические зоны по отношению к положению уровня моря, а именно. Первая зона, которая включает морфологии выше среднего уровня приливов; вторая зона, которая включает морфологии ниже среднего уровня приливов; третья зона, включенная между двумя предыдущими. Первая область включает солончаки, берега, внутреннее побережье лагуны.
Во вторую зону входят основные каналы, которые из области рта лагуны развиваются по направлению к внутреннему побережью лагуны, постепенно уменьшаясь по глубине и ширине. Кроме того, во второй зоне расположены лагуны, отделенные от конца двух соседних пляжей.
Глава 1 « Основы правового регулирования водных биологических ресурсов по отечественному законодательству (гражданско-правовой аспект)» посвящена анализу правовой ситуации, существовавшей в российском дореволюционном праве, в праве Советского Союза, в ранее действовавших законодательных актах Российской Федерации, а также в современный период.
К третьей зоне относятся приливные равнины, которые составляют почти все лагуны, которые появляются только во время отливов. Лагуны - это абсолютно необычные места обитания, в которых существуют значительные разновидности животной и растительной жизни, и в которых мы можем найти огромное количество необходимых товаров и услуг.
Каждая лагуна имеет свою специфику, но в целом с экологической точки зрения были идентифицированы четыре характеристики, которые объединяют эти экосистемы и объясняют причину, по которой они характеризуются, а именно их высокое экологическое богатство.
В параграфе 1.1 «История становления отечественного законодательства в области регулирования водных биологических ресурсов как объектов гражданских прав» в зависимости от особенностей гражданско-правового регулирования использования водных биоресурсов, история развития законодательства разделена на 3 этапа: первый с древнейших времен до Октябрьской революции 1917 г.; второй – с 1917 г. по 2004 г.; третий с 20 декабря 2004 г. по настоящее время.
Это отчасти объясняет традиционные экономические интересы для коммерческой эксплуатации биологических ресурсов лагун. Лагуны подвержены постоянной физической динамике, такой как дистрофические кризисы, которые представляют собой наиболее серьезный уровень длительного процесса, который начинается с высокой первичной продукции и биомассы растений, высокого потребления кислорода до полной аноксии или отсутствия кислорода, с образованием сероводорода и диффузных нравов вида во всех присутствующих местообитаниях.
Несмотря на это, лагуны, как правило, обладают высокой способностью восстанавливать те типичные условия, в которых эволюционировали биотипические сообщества, характеризующие их. Использование окружающих территорий человеком с множественностью ударов увеличило число взаимодействий, что сделало систему еще более сложной. Поэтому экологическая значимость прибрежных лагун в своей специфике является результатом взаимодействия между динамикой континентальный и морской.
На протяжении всех трех периодов история законодательства, регулирующего использование водных биоресурсов в России, неразрывно связана с историей водовладения. Зарождение рыболовного законодательства было обусловлено появлением собственников рыбных ловель и необходимостью юридического оформления через правовые акты (царские указы, грамоты, позже - купчие) права монопольного владения рыбными ловлями водовладельцами безотносительно к тому, кем они были представлены: казной, казачьими войсками или монастырями, сановитыми царедворцами и дворянами, помещиками или рыбопромышленниками3.
Местообитания лагун сильно обусловлены их вариациями в экологическом градиенте солености, температуры и глубины воды, а также характеристиками субстрата: эти параметры типичны для переходных экосистем, в силу их природы связи между сушей и морем. Что касается солености вод лагуны, то она изменчива в пространстве и времени и часто меньше, чем несколько точек на тысячу, по сравнению с поверхностью противоположного моря, потому что на нее в целом влияет свежая речная вода. Фактически, засоленность лагуны имеет уменьшающийся градиент от моря до внутренней части, за исключением аномальных вмятин с более высокой соленостью, что свидетельствует о скудной циркуляции воды и режимах испарения, которые установлены внутри нее.
Первый период (с древнейших времен до Октябрьской революции 1917 года) характеризовался фрагментарностью правового регулирования, отождествлением права собственности на водные объекты с правом собственности на водные биоресурсы, отсутствием специальных нормативных актов. «Рыбные ловли на реках и в водах запертых составляют собственность береговых владельцев: посторонние могут пользоваться ими только по письменному дозволению владельца. В порубежных водах право рыбной ловли принадлежит владельцам пополам. По общему закону морские воды, даже при заселенных местах, не подлежат частному владению, но остаются в общем и свободном у всех пользовании. То же разумеется и обо всех озерах, не состоящих в частном владении»4.
Уменьшение солености усугубляется в устьях водотоков, направленных притоков лагуны, где соленость может оседать до более низких значений, чем те, что характерны для солоноватых вод. Эта ситуация характерна для большей части года, за исключением летних периодов, когда явления сильного испарения доводят соленость воды до значений выше, чем у передней морской воды. Однако существует, по крайней мере, 4 различных среды лагуны, которые различаются в зависимости от солености.
В которых преобладает пресная вода; те, у которых преобладает солоноватая вода; те, в которых преобладают морские воды; гиперсализированных. Каждая из этих сред может присутствовать индивидуально или сосуществовать с другими в том же бассейне лагуны. Живые условия в лагунах очень сильно зависят от солености: растения, которые колонизируют их, должны выдерживать концентрацию воды и почвы в солевом растворе, что в целом противодействует укоренению растений.
Следующий этап становления и развития законодательства в области рыболовства начался после Октябрьской революции 1917 г. «Объекты водных биоресурсов признавались наукой советского гражданского права бесхозяйной собственностью. «Рыбная ловля, рассматриваемая в качестве приобретения собственности на объекты лова, представляет собою оккупацию бесхозяйных вещей»5. В 20-тые годы XX века возникали договорные правоотношения в сфере использования водных биоресурсов, заключались концессионные соглашения для привлечения иностранных инвестиций.
Что касается температуры, то разные значения наблюдаются зимой и летом. В холодное время года атмосферные агенты гарантируют поддержание массы мелкой воды, а температура равномерно по всей толще воды. Летом происходит замедленное перемешивание воды, которая застаивается и имеет большую вертикальную стратификацию.
Также концентрация кислорода представляет пространственные и временные вариации. В более поверхностных слоях он достигает более высоких значений в жаркие периоды из-за фотосинтетического действия растений, тогда как на дне концентрация кислорода уменьшается из-за дыхания и окислительных процессов.
Природные ресурсы в советской научной юридической литературе, как правило, не признавались имуществом. Они рассматривались в качестве объектов, не имеющих денежной оценки и нейтральных к экономике. Но уже тогда было убедительно доказано, что отношения природопользования являются разновидностью имущественных отношений6. С принятием 25 июня 1980 г. Закона СССР «Об охране и использовании животного мира»7 на водные биоресурсы распространилось право государственной собственности.
В лагунах реализуются экологические балансы, которые могут резко измениться после изменений, вызванных вмешательством человека. Лагуны имеют экологические характеристики, связанные с устьями рек и заливов; у них есть растительные и животные сообщества, состоящие из видов, исключительных для этой среды и выходящих из моря: некоторые организмы, в частности, благодаря высокой регулирующей способности осмотического давления, могут переходить от морской среды к морской воде и наоборот.
Многие виды морских животных используют лагуны и, в целом, эстуарии на юных стадиях развития. Эти среды также колонизированы многими видами водных птиц, как перманентными, так и мигрирующими. В целом, лагуны - это условия, которые из-за естественной легкости использования в качестве портов и для их богатства биологических ресурсов всегда были подвержены сильному антропному давлению во всех широтах, хотя они представляют только явно невыгодные условия для урегулирование человеческих сообществ.
Данный период (1990-е – 2004 гг.) характеризовался попытками создать нормативно-правовую базу, необходимую для эффективного функционирования рыбного хозяйства, обеспечить координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере управления водными биоресурсами и заканчивается принятием Закона о водных биоресурсах.
Необходимость разработки полезных адаптаций к жизни в лагунных средах привела к тому, что человечество создало конкретные формы городских поселений и способы использования ресурсов, которые даже с различной степенью структурной и организационной сложности отображали точки сближения везде.
Большинство переходных экосистем, существующих в Италии и в мире, исчезли в последние два столетия. Причинами, которые привели к потере этих экосистем и эндемичных видов этих территорий, являются малярия, с одной стороны, и необходимость приобретения территорий, которые будут использоваться в сельскохозяйственных целях. Интересы и потребности управления, с которыми сталкиваются переходные экосистемы, разнообразны и сложны и часто определяют их деградацию.
С этого момента начался совершенно новый этап развития законодательного регулирования водных биоресурсов как объектов гражданских прав в России. Водные биоресурсы стали предоставляться в пользование на основании договоров. Договорные обязательства в субсидиарном порядке стали регулироваться гражданским законодательством.
Среди них можно выделить. Продуктивные аспекты: лагуны - это районы, затронутые рыбоводством, мидиями и производством городских залов. Многие страны и города расположены на берегах систем регенерации солей на территории: мелиорация для сельскохозяйственных целей промышленные поселения. Только недавно было подчеркнуто экологическое и социально-экономическое значение переходных экосистем, и новое национальное и международное законодательство признало их как особые условия, которые необходимо обеспечить.
Ключевой функцией, выполняемой экосистемами лагун, является «денитрификация». Денитрификация является фундаментальной реакцией на поддержание жизни на Земле, поскольку это единственный путь, по которому азот возвращается в атмосферу, из которого это около 78%; поэтому эта реакция способствует поддержанию химического состава атмосферы, что делает жизнь на земле действительно устойчивой, бесплатной для человека. Денитрификация является очень конкретной реакцией, осуществляемой только несколькими бактериями в действительно особых условиях без кислорода, богатства воды, света и органического вещества.
Основное направление развития законодательства состоит в комплексном использовании частноправовых и публично-правовых средств регулирования. Только лишь путем взаимодействия данных средств регулирования возможно сохранение баланса интересов частного и публичного в отношениях, связанных с использованием водных биоресурсов.
Эти условия происходят почти исключительно в лагунных экосистемах и на водно-болотных угодьях, что делает эти экосистемы ценным достоянием для человечества. Это кажется парадоксальным, но самые драгоценные и важные организмы, присутствующие в лагун-системах, не очевидны для посетителя, который, однако, глубоко дышит свежим морским бризом, может оценить и признать работу.
Физико-химическая среда в лагуне является высокоселективной и переменной: она фильтрует виды, характеризующиеся высокой экологической толерантностью. Гидрогеологические характеристики создают «своеобразные ниши» и экологические условия, такие как уникальные функции этих экосистем в прибрежном ландшафте, выполняемые компонентами флоры и фауны, которые незаметны и неизвестны даже самым информированным.
В параграфе 1.2 «Общая характеристика законодательства, регулирующего водные биологические ресурсы, как объекты гражданских прав в Российской Федерации», проводится анализ действующего законодательства, регулирующего водные биоресурсы, как объекты гражданских прав, позволяющий определить правовую ситуацию, сложившуюся в современный период.
Закон о водных биоресурсах представляет собой первый нормативный правовой акт, открывший новый этап регулирования рыбохозяйственной деятельности, т.к. создал единую основу правового регулирования отношений, связанных с использованием водных биоресурсов, в том числе и гражданско-правовых, установил принцип субсидиарного применения норм гражданского законодательства к отношениям, связанным с использованием водных биоресурсов. Нормы ГК РФ определяют лишь основные начала гражданского регулирования и могут использоваться при необходимости уяснения общих принципов и правил гражданских правоотношений.
В настоящее время отмечается низкий уровень гражданско-правовой регламентации различных видов рыбохозяйственной деятельности. При этом диссертант считает, что принятие ряда законов в сфере рыболовства, как, например, закон «Об аквакультуре», «О прибрежном рыболовстве» и др. повлечет множество противоречий в сфере правоприменительной деятельности. В связи с чем, разумней, не раздувая массив нормативно-правовой базы, включать в Закон о водных биоресурсах все необходимые положения, сделав его в дальнейшем единым кодифицированным актом, регулирующим договорные механизмы в сфере использования водных биологических ресурсов.
Глава 2 «Юридическая природа гражданских прав на водные биологические ресурсы в Российской Федерации » посвящена определению места водных биоресурсов в системе объектов гражданских прав, а также раскрытию их специфических признаков.
В параграфе 2.1 «Особенности права собственности на водные биологические ресурсы» определяются теоретические положения, определяющие правовой режим водных биоресурсов как объектов права собственности.
Отмечены особенности права собственности на водные биоресурсы: 1. не все водные биоресурсы находятся в постоянном фактическом господстве собственника. В определенных случаях проявляется утрата фактического господства над водными биоресурсами помимо воли собственника в силу естественных свойств указанных ресурсов;
2. право собственности на водные биоресурсы невозможно перенести на других лиц путем совершения каких-либо сделок, влекущих смену собственника водных биоресурсов;
3. распоряжение государством водными биоресурсами осуществляется путем установления новых, ранее не существовавших прав на водные биоресурсы, права пользования;
4. водные биоресурсы относятся к категории движимых, потребляемых, живых вещей, имеющих естественное происхождение, определенных родовыми признаками;
5. водным биоресурсам присущи такие признаки объектов права собственности, как полезность; дискретность; юридическая привязка; системность;
6. водные биоресурсы являются необоротоспособными объектами гражданских прав, за исключением водных биоресурсов, находящихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. собственником водных биоресурсов выступает государство, за установленными исключениями. При этом правомочия государства, как собственника водных биоресурсов регламентируются не только гражданско-правовыми нормами, но и публично-правовыми.
Обоснована необходимость сохранения за водными биоресурсами права федеральной собственности. Распоряжение государством водными биоресурсами осуществляется путем их предоставления в пользование, что совершенно не означает предоставление государством пользователю какой-либо вещи - это лишь предоставление права на возможную оккупацию. В случае если пользователь по каким-либо причинам не реализовал свое право на добычу (вылов) водных биоресурсов, государство не несет перед ним никаких обязанностей по передаче вещи.
В параграфе 2.2 «Особенности права собственности на водные биологические ресурсы, находящиеся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания» определяются теоретические положения, определяющие правовой режим водных биоресурсов, находящихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания (объекты аквакультуры), как объектов права собственности.
Объекты аквакультуры обладают иным правовым режимом, чем водные биоресурсы, находящиеся в естественных условиях обитания. Они могут находиться в государственной, муниципальной и частной собственности. С объектами аквакультуры собственник вправе совершать различные гражданско-правовые сделки, в отличие от водных биоресурсов, находящихся в естественных условиях обитания, распоряжение которыми заключается в предоставлении права пользования этими объектами.
В параграфе 2.3 «Особенности гражданско-правового регулирования права пользования водными биологическими ресурсами» установлена гражданско-правовая сущность права пользования водными биоресурсами.
Право пользования водными биоресурсами выражается в хозяйственной и иной их эксплуатации, извлечении из них полезных свойств и использовании для иных целей удовлетворения потребностей общества. Основания возникновения права пользования, в зависимости от правового регулирования, объединены в три группы: частноправовые, публично-правовые и имеющие смешанный характер нормативно-правового регулирования.
Решение о предоставлении в пользование водных биоресурсов, как и разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов являются средствами публично-правового воздействия, в которых выражены государственные функции управления и контроля за сохранением и рациональным использованием водных биоресурсов, а также обязанностью государства перед гражданами обеспечить доступ к природным ресурсам, являющимся основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Право пользования водными биоресурсами, возникающее на основе договоров, как частноправовых средств регулирования природопользования, является обязательственным правом и относится к числу относительных субъективных гражданских прав.
Объектом права пользования водными биоресурсами, как обязательственного права, является действие, которое является содержанием требования; т.е. право пользования водными биоресурсами – это право на действие не по поводу вещи (водных биоресурсов), а право на действие ради самого действия (право требования предоставления пользования путем выдачи разрешения на добычу (вылов) и пр.).
Таким образом, водные биоресурсы могут быть лишь объектом абсолютного вещного права – права собственности; право пользования водными биоресурсами является относительным субъективным правом, направленным на извлечение из этих ресурсов полезных свойств. При этом водные биоресурсы, как материальный объект (вещь), не являются объектом права пользования.
Глава 3 «Юридическая природа договорных правоотношений, возникающих в процессе использования водных биологических ресурсов», состоящая из трех параграфов, посвящена изучению договоров, заключаемых в сфере использования водных биоресурсов, а также обязательств возникающих из данных договоров.
В параграфе 3.1 «Заключение договоров, связанных с использованием водных биологических ресурсов, на торгах» рассматривается порядок заключения указанных договоров с использованием процедуры торгов в форме конкурса и аукциона.
Данные виды торгов рассматриваются как комплекс односторонних сделок, направленный на заключение договора. Конкурс и аукцион рассмотрены диссертантом в отдельности.
Конкурс проводится на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, аукционы - на право заключения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, а также договора пользования водными биоресурсами.
При рассмотрении торгов в форме аукциона, выявлены отличительные его от конкурса особенности. По мнению соискателя, основная проблема аукциона – ценообразование его предмета. Максимальный предел стоимости водных биоресурсов ничем не ограничен и может достигать любого значения, что влечет за собой необходимость рыбопромышленника компенсировать свои затраты путем вынужденного превышения вылова водных биоресурсов - браконьерством. Выход из подобной ситуации диссертант видит в отказе от такой формы проведения торгов и переходу к конкурсам.
В параграфе 3.2 «Специфика договоров, заключаемых в сфере использования водных биологических ресурсов» рассматриваются договоры, заключаемые в сфере использования водных биоресурсов, как самостоятельные правовые инструменты в механизме гражданско-правового регулирования договорных отношений. Рассматривая договорное регулирование в современных условиях, диссертант утверждает положение том, что договор становится первоначальным средством возникновения права пользования водными биоресурсами.
Предметом договоров, заключаемых в сфере использования водных биоресурсов, является право на добычу (вылов) водных биоресурсов, в связи с этим диссертантом предлагается внести изменение в понятие договора о предоставлении рыбопромыслового участка во избежание неверного толкования со стороны пользователей, а также для недопущения применения судами к данным видам договоров норм гражданского законодательства о безвозмездном пользовании и аренде.
Для выявления особенностей договоров, заключаемых в сфере использования водных биоресурсов, выявления их общих черт и различий с другими договорами, диссертант определил их место в системе гражданско-правовых договоров. Были рассмотрены системы гражданских договоров, предложенные М.И. Брагинским, В.А. Беловым, Ю.В. Романцом, Ю.К. Толстым. В качестве системных признаков были выделены следующие: направленность договора, субъектные особенности, предмет договора и его возмездность.
Исходя из признака направленности договора, договоры о передачи права пользования водными биоресурсами относятся к группе договоров, направленных на установление иных относительных прав самостоятельной имущественной ценности. Из таких договоров возникают обязательства по предоставлению возможности осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, т.е. юридическая направленность данных договоров выражается в установлении относительного права пользования или возможности действовать для достижения материальных благ. Водные биоресурсы являются материальным объектом, по поводу которых складываются гражданские правоотношения. Однако в гражданском обороте находятся права пользования этими объектами.
Договоры в сфере использования водных биоресурсов не влекут за собой смены статуса собственника. Пользователь не становится титульным владельцем водных биоресурсов и потому не имеет возможности пользоваться владельческой защитой, предусмотренной главой 20 ГК РФ.
Спецификой договоров в сфере природопользования является то, что в качестве одного из субъектов договора всегда выступает государство в лице соответствующих органов, за исключением договора о переходе права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу.
Договоры, связанные с использованием водных биоресурсов, объединены также признаком безвозмездности договора. Принцип платности пользования реализуется путем закрепления в гл. 25.1 НК РФ обязательности уплаты сборов за пользование водными биоресурсами.
Исходя из содержания норм ГК РФ, сделан вывод о том, что договоры в сфере использования водных биоресурсов не могут быть отнесены ни к одному известному ГК РФ виду договоров. Обособленность договоров в сфере использования водных биоресурсов от иных договоров, которые закреплены в ГК РФ, является причиной неприменения к ним положений, регламентирующих другие договорные обязательства. Применению подлежат лишь общие нормы об обязательствах и договорах (порядок заключения, изменения, расторжения договоров и т.д.).
В параграфе 3.3 « Особенности исполнения и прекращения обязательств, возникающих из договоров, заключаемых в сфере использования водных биологических ресурсов», рассматриваются виды исполнения обязательств, дается их классификация, а также основания прекращения обязательств.
Фонд рыбохозяйственных водоёмов Костромской области составляет:Горьковское водохранилище в пределах области 56,8 тыс. га, озёра 13,284 тыс. га, из них наиболее крупные Галичское – 7,2 тыс. га, Чухломское – 4,9 тыс. га, реки общей протяжённостью 14142 км, наиболее крупные: Волга, Унжа, Немда, Ветлуга, Кострома. Всего в Костромской области насчитывается 504 реки имеющихрыбохозяйственное значение.
Костромской регион, характеризуется большим количеством водоемов и высокой плотностью населения в прибрежной зоне. Основными промысловыми видами Костромских водоемов являются лещ, плотва, щука, судак,берш,густера и чехонь. Первые два вида являются доминирующими и обеспечивают свыше 80% общего объема добычи, поэтому водоемы относятся к лещево-плотвичному типу.
Основное внимание следует уделить Галичскому и Чухломскому озерам.
Галичское озеро.
Длина Галичского озера – 16,7 км, наибольшая ширина – 5,6 км. При отметке 100.5м площадь составляет 7660 га, в летнее время - около 7200 га. Основными притоками служат реки Глущица и Челсма. Сток осуществляется за счет р. Векса. Средняя глубина - всего лишь 1.5 м, наибольшая – около 5 м.
Озеро представляет собой большой по площади мелководный слабопроточный водоем с типичными глубинами 1.0–1.5 м. В силу этого оно характеризуется высокой степенью открытости и перемешиваемости водных масс. Поэтому для него не характерны резкие перепады физико-химических показателей с глубиной. Однако в придонных горизонтах наблюдается заметное понижение концентрации кислорода и величины рН, одновременно происходит рост электропроводности воды.
Вода характеризуется желтой окраской и невысокой прозрачностью (0.5 м по диску Секки). Поверхностный горизонт 0.0–0.5 м характеризуется сильным перенасыщением кислородом – до 126–131%. Однако на глубине одного метра концентрация О 2 приближается к равновесной (табл. 48). Судя по величине редокс-потенциала в илах, кислород непосредственно в придонном слое воды практически отсутствует.
Озеро Галичское является сапропелевым водоемом, у которого объем иловых отложений больше объема водных масс. Толщина ила составляет 8–12 м. Зарастание высшей растительностью, постепенное заболачивание берегов и накопление иловых отложений привели к обмелению озера и резкому сокращению его площади. В результате интенсивного разложения накопленной за лето органики происходит усиленный расход кислорода, что приводит к регулярным заморам.
До 2004 г. на Галичском озере практически весь объем добычи осваивался рыбколхозом «Рыбак». В промысле участвовало от 4 до 6 неводов. Годовой вылов на 1 невод приблизительно составлял 100 т. Основу уловов составляла «Мелочь 3гр.» без разбора по видам (58-76%). Такой промысел велся на протяжении десятилетий без подрыва запасов рыб. Причина стабильности запасов – Галичское озеро является громадным нерестилищем для заходящих в него рыб. Миграция рыб на водоеме имеет значительные масштабы [Отчет ИБВВ РАН, 1996]. Появившаяся на свет молодь остается на озере для нагула, т.е. водоем является еще и значительной нагульной площадью. Так как на озере регулярно случаются заморные явления, то разрежение плотности рыб давало дополнительный шанс оставшимся особям выжить в зимнее время.
Галичское озеро является местом отдыха и рыбалки для многих жителей Костромской области. Количество рыбаков-любителей на водоемах значительно и в последние годы они имеют на вооружении современные плавсредстваи орудия лова. Однако масштабный учет численности рыбаков-любителей и их уловов на Галичском озере до сих пор не проводился.
Чухломское озеро
Чухломское озеро, наряду с Галичским издревле было одним из важнейших рыбопромысловых водоемов Костромской области. Ежегодный вылов рыбы с него достигал 150-300т. Важнейшими промысловыми объектами были карась, щука, язь.
Водоем расположен в северной части Костромской области во впадине района водораздела р. Костромы и р. Унжи и располагается на высоте 160 м над уровнем моря. Водосборная площадь - 239,3 км 2 .
Наибольшая длина озера - 8,6 км, ширина – 7,5 км. Озеро имеет форму овала, несколько вытянутого в направлении с юго-востока на северо-запад и суженного в северо-западной части. Направление наибольшей оси озера идет от г. Чухломы на исток р. Вексы.
Озеро ледникового происхождения, возраст - 75 тыс. лет. В связи с заболачиванием площадь зеркала значительно сократилась и в настоящее время равна 4600 га. Раньше глубина озера была более 10 м, сейчас составляет в наиболее глубокой части 4.5 м, а средняя - порядка 1,6 м. На дне озера залегают сапропелевидные отложения мощностью до 10 м. Глубины до 2-х м занимают 81,9%. Изобата глубины 2 м почти совпадает с изобатой в 1 м, так как береговая линия почти сплошь представлена сплавинами. Заболоченные берега покрыты мелким лесом и кустарником. Коренной берег имеется на небольшом протяжении у п. Аринино и п. Чухлома. Почва на коренных берегах суглинистая, местами песчано-галечно-валунная. Новые берега торфянистые.
В озеро впадает 16 притоков, большая часть из которых в своей нижней части протекает по болотам. Из Чухломского озера вытекает одна река – Векса, впадающая на территории Солигаличского района в р. Кострому, которая, в свою очередь, впадает в р. Волгу. Через р. Святицу, часто протекающей под сплавиной, озеро соединяется с Глухим и Черным озерами, расположенными в Мирохановском болоте на расстоянии 8-9 км от Чухломского озера.
Естественный гидрологический режим оз. Чухломского изменен. Несколько десятилетий назад (1963 г.) на р. Вексе (единственной из вытекающих речек) была построена плотина, которая подняла уровень озера на 1.5 м. Однако, периодически в озере возникают заморы, вызванные сочетанием плохого газового режима озера из-за разложения органического вещества и низкого уровня воды в осенне-зимний период. Видимо, гидротехническое сооружение не работает или не в состоянии работать в нужном для рыбного хозяйства режиме.
Ледостав обычно начинается в ноябре, хотя в 1992 г. покрылось льдом 14 октября, в 2002 г. - 25 октября. Почти ежегодно наблюдаются заморные явления, с которыми связан специфичный для озера вид добычи рыбы «ловами», при котором рыбаки специально снижают уровень воды в озере. Один из наиболее сильных заморов наблюдался в 1992 г. Большие заморы наблюдались и в старые времена (1775 г.). Е.А. Веселов писал, что «незначительная глубина озера и обилие гниющего органического материала являются причиной того, что зимой скоро расходуется запас кислорода. Вода обогащается сероводородом и происходит типичный замор. Рыба задыхается и ищет выхода из озера, идя на струю свежей воды в реки и ключи». Начало заморов обычно во второй половине декабря – первой половине января, конец – недели за 3 до вскрытия озера (конец апреля – начало мая).
В связи с небольшой глубиной озеро прогревается до дна и температурной стратификации не наблюдается. Наиболее высокая температура воды отмечается в июле и первой половине августа
В 2009 г. впервые в научно-исследовательских уловах зарегистрирован лещ, но численность его невелика. Этот вид рыб отмечен на нересте в начале 2000-х. Возможен его заход в озеро в высокий паводок через р. Векса. Ранее выпускавшийся в озеро карп не прижился. В устьевых участках рек встречается голавль.
Основная гордость озера – популяция карася сейчас находится в глубокой депрессии. Ранее массовый вид теперь встречается единично. В конце июля – начале августа 2000 г., как и в 1992 г. во время замора в озере погибло много карася.
Гибель карася, очень выносливой и неприхотливой рыбы, вызван особенностями его поведения. В результате периодически повторяющихся заморов на водоеме основными промысловыми объектами стали короткоцикловые (быстро созревающие и быстро набирающие численность) виды рыб – плотва, окунь, верховка, щука.
Доминирующими в водоеме в настоящее время являются короткоцикловые рыбы (плотва, окунь, щука, верховка), т.е. виды быстро созревающие. Кроме того, эти виды прекрасно себя чувствуют, в отличие от карася, в речных условиях. Поэтому, даже при полной гибели их популяции в озере при заморах, их покатная молодь «зарыбит» ими водоем из множества речек в него впадающих. Существует и нерестовая миграция половозрелых особей по вытекающей из озера р. Вексе.
Организация рыболовства
В перечень рыбопромысловых участков Костромской области утвержденный постановлением администрации Костромской области от 18 марта 2011 года № 84-а, входит 31 рыбопромысловый участок, из них: под промышленное рыболовство - 25 участок; под организацию любительского и спортивного рыболовства - 6 участков.
В настоящее время закреплены за пользователями по итогам проведенных конкурсов: 11 участков для осуществления промышленного рыболовства и 1 участок для организации любительского и спортивного рыболовства.
Промышленное рыболовство сконцентрировано в основном в 2 районах области: Костромском и Галичском.
Промысел осуществляют организации:
На Костромском разливе Горьковского водохранилища:
1) ООО «Рыбозавод Костромской – на 6 рыбопромысловых участках;
2) ООО «Бел – Кос» - на 1 рыбопромысловом участке;
3) ООО ИСПО «Костромагорстрой» - на 1 рыбопромысловом участке.
На Галичском озере:
1) ООО «Галичское общество охотников и рыболовов»;
2) ИП Казанков Н.И.;
3) Приход Введенского кафедрального собора г. Галича.
Организацией любительского и спортивного рыболовства на разливе реки Кешка и реке Шача в районе п. Волгореченск занимается ОАО «Волгореченскрыбхоз».
Воспроизводство рыбных запасов
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды проводится работа по организации воспроизводства рыбных запасов региона за счет компенсационных средств по ущербу нанесенному рыбным запасам при строительстве, реконструкции и размещении хозяйственных объектов и при реконструкции и ремонте гидротехнических сооружений. В водоемы Костромской области в 2009 году выпущено 30000 особей толстолобика и белого амура, в 2010 году в Костромской разлив Горьковского водохранилища выпущено 58000 особей сазана, в 2011 году в реку Волга выпущено 10000 особей стерляди.
Проделанная работа
Отделом водных биологических ресурсов и рыболовства в управленипо охране и использованию водных биологических ресурсов в департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в 2011 году проделана следующая работа:
Распределены квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов между пользователями согласно выделенного для Костромской области общего допустимого улова (ОДУ) на 2011 год, для ведения промышленного и организации любительского и спортивного рыболовства;
Подготовлено и проведено совещание с пользователями рыбопромысловых участков и федеральными органами в области рыболовства, по срокам запрета на нерест рыб и планах взаимодействия на этот период;
Заключено 130 договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, на 2011 год;
Проведен конкурс на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства на водоемах Костромской области;
Совместно с Верхневолжским территориальным управлением Росрыболовства в Костромской разлив Горьковского водохранилища, за счет компенсационных средств, было выпущено 10000 особей стерляди.
На протяжении отчетного периода постоянно велась массов-разъяснительная работа среди рыбодобывающих предприятий и населения, организована и проведена встреча руководства Верхневолжского территориального управления Росрыболовства с гражданами по вопросу организации любительского и спортивного рыболовства на водоемах Костромской области;
Постановлением администрации Костромской области от 18 марта 2011 года № 84-а, утвержден перечень рыбопромысловых участков Костромской области;
В перечень рыбопромысловых участков Костромской области входит 31 рыбопромысловый участок, из них: под промышленное рыболовство – 25 участков; под организацию любительского и спортивного рыболовства – 6 участков;
Рыбоохранная работа
В течении всего года отделом, в соответствии с планом по борьбе с браконьерством на 2011 год, организовывались мероприятия по охране водных биологических ресурсов на территории Костромской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области рыболовства, органами внутренних дел, охотоведами ОГБУ «Природоохранная дирекция».
Осуществлено 74 выезда по охране водных биоресурсов, в том числе и в период нереста рыбы совместно с Верхневолжским территориальным управлением Росрыболовства, УМВД России по Костромской области на водоемы Костромской области, из них 63 выезда с инспекторами отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области, 11 выездов с сотрудниками внутренних дел. Вскрыто 43 факта браконьерства, из них по 26 фактам отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области возбуждены дела об административном правонарушении, по 17 фактам органами внутренних дел возбуждены уголовные дела.
2.8. Особо охраняемые природные территории
Костромской области
Природно-заповедный фонд Костромской области включает 81 особо охраняемую природную территорию (далее - ООПТ) и занимает площадь около 300 тысяч га, что составляет порядка 6% территории области. Из них 2 территории федерального значения – государственный природный заповедник «Кологривский лес» и государственный природный заказник «Сумароковский», 79 территорий регионального значения (53 заказника, 18 памятников природы и 8 туристско-рекреационных местностей).
Схема развития и размещения ООПТ регионального значения Костромской области утверждена постановлением администрации Костромской области от 16 июня 2008 года №172-а «Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Костромской области» (Схема 1).
Схема размещения особо охраняемых природных территорий Костромской области
Природно-заповедный фонд Костромской области составляют уникальные и ценные в природоохранном значении природные территории:
1) ценные водно-болотные угодья
Болота - это естественные фильтры воды и санитары агроэкосистем, играют важную роль в образовании рек.
В Костромской области к особо охраняемым отнесены порядка 50 крупных водно-болотных угодий. В состав заказников входят такие крупные болотные комплексы как Богдановское и Печенгское болота Буйского района (входят в состав государственного природного заказника (далее - ГПЗ) «Богдано-Печенгский»), Заветлужское болото и Высокое болото Вохомского района (ГПЗ «Лекомо-Заветлужский»), болота Дудинское и Обабочное Макарьевского района (ГПЗ «Дудинский»).
В состав заказника «Совега» входит южная часть одного из самых крупных водно-болотных комплексов России – Болото Великая Чисть в Солигаличском районе. Болото протянулось на 20 км. Северная часть болота уходит в Вологодскую область. Когда то здесь было озеро-море, которое со временем превратилость в болото. Данный заказник имеет межрегиональное значение, поскольку водно-болотный комплекс расположен на водоразделе рек Северной Двины и Волги. Отсюда берут начало притоки реки Сухоны. Исключительно богат орнитокомплекс болота (из краснокнижных встречаются: краснозобая казарка, пискулька, большой кроншнеп).
Исуповское болото в Сусаниском районе (ГПЗ «Сусанинское болото») - длиной около 12 км и шириной более 4 км. Исуповское (или Сусанинское) болото является историческим местом, связанным с подвигом Ивана Сусанина. Но, кроме того, данный водно-болотный комплекс является местообитанием большого количества редких видов растений и животных. Из орхидных растений встречаются пальчатокоренники, дремлики. На территории заказника отмечены гнездовья большого подорлика, журавлей.
2) леса, выполняющие значительную водоохранную и средозащитную функции
Территория заказника «Лекомо-Заветлужский» Вохомского района имеет большое водоохранное значение для рек Ветлуга и Леком, территория памятника природы (далее – ПП) «Мисковский» Костромского района - для реки Меза, ГПЗ «Дудинский» Макарьевского района - для Унжи, ГПЗ «Чернолуховский бор» Макарьевского района – для рек Черный лух и Шуршма, ГПЗ «Шангский» Шарьинского района - для Ветлуги.
3) крупные древнеледниковые озёра
Заказник «Галичский»
К заказникам отнесены такие крупные озера Костромской области как озеро Галичское (Галичский район), озеро Чухломское (Чухломский район), озеро Хохлево (Макарьевский район), озера Половчиновское, Рыбаловское, Русиловское (Островский район). Все озера привлекают большое количество водных и околоводных видов птиц и животных. Из числа птиц - это кулики, гусеобразные, утиные; из животных - бобр, выдра, выхухоль.
4) участки малонарушенных южно-таёжных лесов с естественной постпирогенной динамикой
На территории Костромской области обнаружено несколько участков лесов особой экологической значимости, ранее не подвергавшихся сплошнолесосечным рубкам, где наблюдается естественная динамика восстановления после крупных лесных пожаров первой половины XX века и которые можно рассматривать как модельные южно-таежные леса. Например, в Васеневском лесничестве Шарьинского лесхоза и Тимошинском лесничестве Чернолуховского лесхоза найдены участки, по ценотическому разнообразию и флористическому составу являющиеся в некоторой степени аналогами лесов заповедника «Кологривский лес».
Старовозрастные леса характеризуются высоким уровнем биоразнообразия. Возраст сосны в елово-сосновых экосистемах достигает 220 лет. Флора этих старовозрастных долинных лесных массивов включает более 30 видов редких охраняемых растений, в том числе внесенных в Красную книгу МСОП, Красную книгу РФ. Такие леса охраняются на территориях заказников «Ветлуго-Вохомский» (Октябрьский район), «Шангский» (Шарьинский район), «Соловецкий» (Октябрьский, Вохомский районы).
5) леса с большим долевым участием пород на границе ареала (дуб, лиственница, клен остролистный, вяз)
Корабельные лиственницы на территории ГПЗ «Преображенская роща»
Естественные лиственничные насаждения довольно большая редкость для Костромской области. В Парфеньевском и Макарьевском районах сохранились небольшие участки на территориях бывших корабельных лиственничных рощ. Исследование показало, что возраст отдельных деревьев здесь достигает 350-380 лет. В 2009 году в Парфеньевском районе был образован заказник «Преображенская роща», на территории Макарьевского района предусмотрено создание заказников «Белолуховский бор», «Чернолуховский бор», «Вондовский». В дельте реки Унжи на острове площадью 65 га был выявлен лиственничный лес. Здесь предусмотрено создание памятника природы «Лиственничный остров».
Дубовые рощи охраняются на территориях заказников «Ветлужская дубрава» (Шарьинский район) и «Болото Красное» (Пыщугский район), памятника природы «Аганинская дубрава» (Костромской район).
На территориях заказников «Шангский» (Шарьинский район), «Шарьинский» (Шарьинский район), «Лекомо-Заветлужский» (Вохомский район) произрастает вяз.
Лесные участки с участием древовидной формы можжевельника выявлены в малонарушенных сосновых и березово-ольховых лесах вокруг болотного массива на севере Солигаличского района на территории комплексного заказника «Совега», а также в Поназыревском районе в заказнике «Формозовский».
6) местообитания ценных и редких видов растений и животных
Особенно богата редкими и нуждающимися в охране растениями флора ООПТ, расположенных в восточной, менее освоенной, части области. Такие заказники как «Мичуг-Конюгский» (Межевской район), «Лекомо-Заветлужский» (Вохомский район), «Карюгский» (Вохомский район), «Формозовский» (Поназыревский район), «Болото Красное» (Пыщугский район), «Чернолуховский бор» (Макарьевский район), «Васенёвский» (Шарьинский район), «Соловецкий» (Октябрьский и Вохомский районы).
На территории памятника природы «Исполинские осины» (Шарьинский район) охраняются посадки исполинской осины (– это триплоидная форма осины дрожащей). Ее древесина не имеет ядра, устойчива к гниению. Исполинская осина растет в 1,5 раза быстрее обычной осины.
7) пути миграции и стоянок животных и птиц
В пределах территории Костромской области находятся участки, где останавливаются перелётные птицы для подкормки и отдыха на пути до мест гнездовий. Были установлены места остановки мигрирующих птиц (преимущественно гусеобразных) вдоль рек Унжа и Ветлуга, в районе Галичского и Чухломского озер, на Костромском море. Эти территории охраняются заказниками «Кологривская пойма», «Галичский», «Средневский», «Озеро Чухломское».
8) территории формирования водостоков основных рек области
Формирование стока Ветлуги обеспечивается в верхнем течении заказниками Ветлуго-Вохомским, Карюгским, Соловецким, в среднем течении – Васеневским, Формозовским, нижнее течение находится в пределах Горьковской области и республики Марий-Эл. Недостаточно обеспечен заказниками сток с правобережной части бассейна Ветлуги в пределах Пыщугского и Шарьинского районов (только Болото Корабль и Чистое - два болота, входящие в единый заказник). Формирование стока р.Меры (приток Волги) контролируется заказниками Игодовским (Островский район) и Болото Чистое Будиловское (Судиславский район). Формирование стока Нёмды контролируется заказниками Болото Котловское (Кадыйский район), Болото Горбулёво (Кадыйский район), Озеро Хохлево (Макарьевский район).
Основным звеном экологического каркаса бассейна р.Унжи является государственный природный заповедник «Кологривский лес».
9) леса, имеющие историческое значение
Территория государственного природного заказника «Формозовский» является старейшим полигоном биологических исследований известного зоолога Александра Николаевича Формозова.
Святой родник в урочище Княжья пустынь в Межевском районе - историческое место постоянного паломничества верующих, вошло в состав памятника природы «Святой ключик».
Loading...