Но в ряде случаев он все же может получать от государства небольшие денежные выплаты. На основании постановления Правительства РФ «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы…» от 04.06.2007 № 343 гражданин имеет право на ежемесячную выплату, если он: является лицом трудоспособного возраста (от 14 до 55 лет для женщин и до 60 для мужчин); не работает и не имеет иного дохода; ухаживает за инвалидом 1-й группы (за исключением инвалидов с детства), пожилым человеком, которому нужен постоянный уход (что подтверждено врачебной комиссией), или лицом в возрасте 80 и более лет. Необходимо отметить, что право на получение таких средств имеет любой человек, фактически осуществляющий уход, - даже если он официально и не назначен опекуном (попечителем).

Пособие по опекунству над ребенком

Инвалид может иметь физическое нарушение здоровья, а также нарушение психического состояния. Если инвалид признан частично дееспособным, тогда над ним оформить опекунство невозможно – устанавливается патронаж.

Если назначается патронаж, помощь инвалиду, оказывается, при выполнении бытовых вопросов, а также при оформлении разных родов сделок, представлении его интересов. Если инвалида полностью признали недееспособным, тогда оформляется полная опека над ним.

Опекун выполняет обязанности о заботе, уходе, обеспечивает инвалиду жизнедеятельность, распоряжается его имуществом, финансовыми средствами, не нарушая его прав. Какие органы власти занимаются Попечительство над детьми, которые лишились родительского воспитания, над недееспособными гражданами, или частично дееспособными, устанавливается для защиты их интересов и обеспечения нормальной жизнедеятельности.

Для обеспечения государственной защиты таких граждан существует орган опеки. Их права законодательно подтверждены ФЗ № 48-Ф3 от 24.04.2008.

Деятельность органов попечительства направлена на урегулирование отношений между опекуном и опекаемым. Эта организация занимается защитой прав граждан, которые в ней нуждаются.

Сотрудниками данного учреждения должна проводиться проверка: жилищных условий; состояния здоровья; выполнение попечителями своих обязанностей по отношению к гражданам, неспособным действовать самостоятельно. Если попечителями не выполняются обязательства, органы опеки имеют право лишить их законных полномочий по осуществлению ухода за несовершеннолетними детьми или недееспособными лицами.

О том, какие выплаты положены при усыновлении ребенка, написано тут.

Размеры пособий с 01.02.2016 года.

Спрашивайте в детских магазинах города! Сборник «Ваш Юридический советник»№27 Если у Вас родился ребенок или Вы ушли в отпуск по его уходу с 2015 года до 31.01.2016 года, то эта брошюра именно для Вас.

Установление опеки или попечительства Опека устанавливается над малолетними детьми, т.е.

Временная опека над ребенком: кто и на каких условиях может ее оформить

Многих интересует, а сколько же получают опекуны за достаточно трудную работу?

Сколько получает опекун Опекуны берут на себя обязанности по опеке добровольно и безвозмездно. Зарплату им за это не платят.

Средства, поступающие на их счета, должны полностью уходить на подопечного. Какие средства и сколько получает опекун на ребенка: алименты, если родители лишены прав; пенсия, если ребенок - сирота; государственное пособие на опекаемого ребенка; пенсия ребенку – инвалиду; пенсия на недееспособного взрослого.

Считается, что опекун должен работать и себя обеспечивать сам.

Социальные льготы и выплаты опекунам и попечителям

Опекун или попечитель назначаются органом опеки и попечительства (в Москве - муниципалитеты) по месту жительства несовершеннолетнего.

Опекунами или попечителями не назначаются граждане: лишенные родительских прав; больные хроническим алкоголизмом или наркоманией; отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей); ограниченные в родительских правах; бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине; не имеющие возможности по состоянию здоровья осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно.

Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными.

Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Как оформить опекунство над ребенком?

Основная цель, с которой устанавливается опекунство над ребенком – обеспечение его полноценного воспитания, образования, финансового содержания, а также защита его законных прав и интересов. Это одна из форм государственных гарантий в сфере защиты несовершеннолетних, регулируемая рядом законодательных актов: статьями 145 – 148 Семейного Кодекса РФ, Гражданским и Гражданским Процессуальным Кодексами РФ, а также Федеральными Законами «Об опеке и попечительстве» и «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации».

Оформление опекунства над ребенком осуществляется только во внесудебном порядке. Если при усыновлении приемные родители приравниваются к кровным родственникам и действуют на безоплатной основе, то данная процедура предполагает сохранение всех прав ребенка как отдельной личности (сохраняется его имя, сведения о биологических родителях, они могут общаться с родственниками и прочее), а также таким семьям предоставляется материальная поддержка со стороны государства.

Дети, нуждающиеся в опеке:

сироты;
оба родителя которых были лишены своих прав или частично в них ограничены;
родители не достигли шестнадцатилетнего возраста;
если отец с матерью ввиду тяжелой болезни не могут воспитывать и материально обеспечивать сына (дочь);
если родители объявлены в розыск или осуждены и отбывают наказание в местах лишения свободы;
если отец и мать были признаны по судебному решению недееспособными и т. д.

Если ребенку на момент инициирования процедуры исполнилось десять лет, она может быть осуществлена только с согласия несовершеннолетнего.

При этом не следует путать опеку с попечительством. По сути, эти понятия идентичны, но все-таки имеют определенные нюансы. Основное отличие опеки от попечительства заключается в том, что опека устанавливается над малолетними лицами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста, а попечительство – над теми, кому уже исполнилось четырнадцать лет, но еще не обрели полную дееспособность. Здесь также следует отметить, что опекун действует от имени опекаемого, и все сделки совершает сам, а попечитель лишь контролирует действия несовершеннолетнего, давая ему свободу выбора, лишь одобряя его или нет.

Требования к опекунам и попечителям

Семейным и Гражданским Кодексами определен довольно большой круг лиц, которые имеют право оформить опеку над несовершеннолетним, но для них также установлены и определенные ограничения.

Требования, предъявляемые к опекунам:

возраст от восемнадцати до шестидесяти лет;
полная дееспособность;
положительная характеристика;
отсутствие судимости;
отсутствие пристрастия к наркотикам и алкоголю;
удовлетворительное состояние здоровья и др.

Кто не может быть опекуном:

люди, больные алкоголизмом и наркозависимостью;
лица, ранее осужденные за совершение тяжких преступлений;
наличие психических расстройств, а также других тяжелых заболеваний (онкология, туберкулез, различные инфекционные болезни);
инвалиды І-ІІ групп.

Опекуном не может выступать также человек, который в предыдущем времени был отстранен от усыновления, опеки и попечительства или же был лишен родительских прав.

Законодательством РФ определено, что за опекуном закрепляются не только права, но и обязанности, за невыполнение которых предусмотрена ответственность в виде возможного аннулирования опекунства.

забота о подопечном в материальном плане;
обеспечение должного ухода;
защита интересов;
совместное проживание;
обеспечение доступа к общению с биологическими родственниками (родителями, бабушками, сестрами, братьями);
распоряжение имуществом подопечного и управление его финансами.

В обязанности опекунов и попечителей входит также распоряжение недвижимостью опекаемого, но только в том случае, если на это действие будет получено разрешение попечительского совета.

осуществление сделок от имени подопечного;
самостоятельный выбор методов и способов воспитания несовершеннолетнего;
получение государственной помощи, выплачиваемой на содержание ребенка.

Семейным и Гражданским Кодексами, а также Законом «Об опеке и попечительстве» определено, что опекун (попечитель) может сложить свои полномочия в случае наличия на то уважительных причин (ухудшение материального положения, наличие тяжелой болезни и прочее). Ответственность за это он не несет.

Как оформить опекунство над ребенком определяется Семейным Кодексом РФ. Согласно данному порядку, лицо, принявшее такое решение, должно обратиться в попечительские органы, находящиеся по месту жительства ребенка, с заявлением и пакетом сопутствующих документов. Если несовершеннолетний на момент подачи заявления уже проживает с лицом, оформляющим опеку, его следует подавать по месту прописки будущего опекуна.

Список документов, собранных на опекуна:

ксерокопии документа, удостоверяющего личность заявителя, ИНН, свидетельства о заключении брака;
автобиография заявителя;
справка о прописке;
справка из СЭС об обследовании жилищных условий;
свидетельство, подтверждающее право собственности на жилплощадь;
медсправка, свидетельствующая о состоянии здоровья заявителя;
справка о том, что лица, проживающие вместе с заявителем, не страдают психическими расстройствами и инфекционными болезнями;
характеристика заявителя;
справка о доходах. Если заявитель трудоустроен официально, необходимо также приложить справку от его работодателя о занимающей должности;
справка, подтверждающая отсутствие судимостей;
письменное согласие тех членов семьи заявителя, которым на момент начала процедуры исполнилось восемнадцать лет.

Список документов, собранных на ребенка:

ксерокопия свидетельства о рождении;
медсправка о состоянии здоровья несовершеннолетнего;
справка о прописке;
если ребенку уже исполнилось 10 лет, требуется его письменное согласие;
справки из учреждений, в которых ребенок проживает или посещает (учебные заведения, медцентры, соцучреждения и др.);
письменное согласие биологических родителей, если они живы и не лишены родительских прав, но ввиду уважительных причин не могут заниматься воспитанием малыша лично;
решение суда, подтверждающее лишение родителей их прав, признание их недееспособными, без вести пропавшими и др., если таковое имеет место быть;
ксерокопии свидетельства о смерти родителей, если они являются умершими;
другие документы, которые в соответствии с установленным порядком, могут быть затребованы попечительским советом.

Семья, принимающая ребенка на воспитание, может рассчитывать на помощь от государства . В некоторых случаях предусмотрена только единовременная выплата, в других - ежемесячные пособия на содержание ребенка.

Выплаты на приемных, усыновленных и принятых под опеку детей, оговорены в ФЗ (Федеральном законе) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г.

По периодичности выплат существуют несколько видов пособий: единовременные (включая ) и . Помимо этого есть компенсации (они также делятся на разовые и предусматривающие выплату каждый месяц).
Пособия и компенсации по источнику выплат подразделяются также на и . Первые являются едиными для всех граждан России, а вторые действуют только в определенном субъекте федерации в соответствии с местным законодательством.

Формы передачи ребенка на воспитание в семью

Независимо от формы передачи ребенка в семью, законом установлено несколько общих правил:

Лица, желающие оформить опеку любого вида над ребенком, проверяются на предмет наличия у них соответствующих условий .
У детей, которым уже исполнилось 10 лет, спрашивают согласие на передачу в семью .
Условия проживания, отношения с новыми родителями или опекунами контролируются органами опеки .
Братьев и сестер, согласно закону, предпочитают передавать в одну семью .

Усыновление

При усыновлении между ребенком и его усыновителями (а также всеми родственниками последних) устанавливаются правовые взаимоотношения, аналогичные тем, которые существуют у родственников по происхождению . Основанием для их возникновения является соответствующее решение суда .

Подлежат усыновлению дети до 18 лет, в отношении которых отсутствует родительское попечение . Последнее подразумевает смерть или недееспособность биологических родителей, их добровольный отказ от обязательств, принудительное лишение родительских прав и другие обстоятельства.

Усыновление регулируется гл. 19 СК (Семейного кодекса) РФ.
Полноценные родственные права и обязанности возникают между ребенком и его новыми родителями со дня вступления в силу судебного решения. Обычно это происходит в течение 30 дней со дня принятия решения судом (срок подачи апелляционной жалобы).
Допускается усыновление парами и одинокими гражданами . Требования к усыновителям в обоих случаях равнозначны.
Разрешается отмена усыновления , если оно перестало соответствовать интересам ребенка (из-за жестокого с ним обращения, недостойного поведения усыновителей или плохих отношений с ребенком). Она производится в судебном порядке.

При желании усыновить ребенка необходимо обратиться в местный орган опеки. Желательно предварительно пройти соответствующую психологическую подготовку.

Установление опеки и попечительства

Под опекой (попечительством) подразумевается содержание, воспитание, обучение, защита прав детей, оставшихся без родительского попечения. Эти два вида устройства не предполагают возникновение родственных отношений между опекунами (попечителями) и детьми.

Опеку можно установить над ребенком до 14 лет, а попечительство - при возрасте детей 14-18 лет (Федеральный закон № 159-ФЗ от 31.12.2014 г.). Это происходит по решению органов опеки.

Вопросы опекунских взаимоотношений регулируются гл. 20 СК РФ.
Опекунами могут быть совершеннолетние дееспособные лица , которые не имеют пристрастия к алкоголю и наркотикам, судимостей, не были лишены родительских прав и прошли подготовку.
Преимущественное право в опекунстве предоставляется биологическим родственникам детей.
Опекуны (попечители) должны жить с ребенком, лечить и ухаживать за ним, развивать физически и интеллектуально, обеспечивать социализацию и общение.
Лица, установившие опеку, могут и должны оформить нужные пособия и при наличии биологических родителей - алименты на детей , а также защищать их юридические, жилищные и другие права.

Теоретически инициатива в передаче ребенка на воспитание в семью опекунов должна исходить от органа опеки. Однако практически чаще всего бывает наоборот:

Желающие оформить опекунство подают заявление о своем согласии в местный орган опеки.
После распоряжения руководителя местного органа самоуправления ребенок передается опекунам.

Приемная семья

Дети, оставшиеся без попечительства родителей, передаются на воспитание в приемную семью на основании договора о приемной семье , заключенного между приемными родителями и органом опеки.

Документ заключается на определенный срок, он может быть расторгнут досрочно по инициативе органа опеки или приемных родителей при наличии у них уважительных причин (болезнь, отсутствие взаимопонимания с воспитанником).

Взаимоотношения приемных детей и родителей регулируются статьями гл. 21 СК РФ.
Право наследования и необходимость выплаты алиментов на ребенка в приемной семье не возникают .
Договор, помимо других пунктов, содержит данные о вознаграждении за воспитание или о выплате содержания, социальной поддержке. Условия могут отличаться в зависимости от законов субъекта РФ.
Приемные родители имеют те же права и обязанности, что и опекуны.

Традиционно, общее количество приемных и родных детей в современной российской семье редко бывает более восьми человек.

Семья может рассчитывать на такое пособие за каждого из детей до 18 лет, переданных ей на воспитание.

Кому предоставляется право

На единовременную выплату могут рассчитывать усыновители, опекуны либо приемные родители при всех трех вариантах формы передачи ребенка в семью.

Разовое пособие получает лишь один родитель (предпочтительнее - тот, кто был трудоустроен до возникновения права на выплату).
Если пособие уже было перечислено опекунам или приемной семье, при усыновлении ею этого же ребенка разовая денежная помощь не положена (на этот счет есть разные мнения, а о полноценной судебной практике по вопросу говорить рано).

Установленные размеры пособия в 2016 году

Размер выплаты ежегодно пересматривается и зависит от:

момента времени, когда ребенок был принят на воспитание и когда было подано заявление на пособие;
от субъекта РФ, детского состояния здоровья и других факторов.

Усыновитель или опекун будет получать минимальное ежемесячное пособие , если он не работал либо зарегистрирован в качестве ИП. составляет 2908,62 руб. на первого ребенка, принятого в семью, и 5817,24 руб. - на второго, третьего и последующих.
Максимальный размер пособия до 1.5 лет лимитирован максимальной учитываемой величиной среднего заработка, с которой уплачиваются страховые взносы в ФСС, и составляет 21554,85 руб.
Еще один показатель - 11634,50 руб. - составит максимальную сумму, положенную матери, которая была уволена во время декретного отпуска из-за ликвидации предприятия или получала вместо заработной платы денежное довольствие по месту службы.
При расчете окончательной суммы пособия учитывается региональный коэффициент .

При выплате данного ежемесячного пособия на двоих и более детей его размер суммируется (однако в сумме не может превышать 100% от среднемесячного заработка за 2 предыдущих календарных года).

Материнский капитал при усыновлении ребенка

Усыновление приравнивается к рождению ребенка в этой семье, с выплатой соответствующих пособий. В связи с этим женщина, которая усыновила 2-го, 3-го (и так далее) детей, имеет право на получение материнского капитала .

Если единственным усыновителем является мужчина, ему положена аналогичная сумма.

Чтобы получить материнский капитал, усыновитель подает заявление и нужные документы в районное отделение ПФ (Пенсионного фонда) , а не в органы соцзащиты.
В большинстве регионов РФ усыновителям положен дополнительный (региональный) материнский капитал , размер которого варьируется. На него может претендовать женщина, усыновившая 3-го ребенка, и мужчина при выполнении этого же условия, но если он является единственным усыновителем.

Ежемесячные выплаты на содержание ребенка

Состав и размер выплат устанавливается региональными нормативно-правовыми актами . Он подразумевает компенсацию издержек на содержание ребенка, принятого в семью.

Ежемесячные пособия выплачиваются за весь период, в течение которого лицо имеет право его получать (ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г.). Однако это справедливо при условии, что заявление было подано не позднее, чем через 6 месяцев по окончании этого промежутка времени.

На государственном (федеральном) уровне опекуны и попечители наделяются ежемесячными льготами по отчислениям НДФЛ () по ч. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ. Размер вычета по НДФЛ на усыновителя, приемного родителя или опекуна (попечителя) и их супруга варьируется в зависимости от количества принятых на воспитание в семью детей.

Для установления своего права на получения ежемесячных выплат из регионального бюджета необходимо самостоятельно изучить местную законодательную базу или обратиться в службу соцзащиты населения по месту жительства.

Под опекой (попечительством)

В качестве примера рассмотрим ежемесячные пособия на ребенка, принятого под опеку, в рамках законодательства . В этом случае средства, которые будут выплачены семье на содержание каждого из детей, составят 7583 руб. (с учетом индексации на 2016 год). При этом:

ребенок должен быть зарегистрирован в г. Санкт-Петербург;
выплаты прекращаются после перерегистрации в другом населенном пункте, по достижении ребенком 18 лет или окончания учебы в средней школе (по событию, которое наступит последним из двух), в случае смерти опекуна или подопечного;
сумма не выплачивается для детей, находящихся на полном гособеспечении.

15-20 тыс. руб. в общем случае;
18-23 тыс. руб. при оформлении опеки над троими и более детьми;
25 тыс. - на лицо до 18 лет с инвалидностью.

В приемной семье

На каждого из приемных детей, прописанных в Санкт-Петербурге, патронажная семья также получит 7583 руб. (по состоянию на 2016 г.). В других регионах установлены другие суммы ежемесячных выплат на ребенка.

Помимо них, патронажным родителям начисляется трудовой стаж.

Выплаты начинаются с того месяца, в котором был заключен договор о приемной семье. Они осуществляются ежемесячно не позднее 20-го числа с переводом денег на счет патронажного родителя, либо почтовым переводом.
В зависимости от индекса роста цен эта сумма будет индексироваться.
За назначением и перечислением выплаты в Санкт-Петербурге следят органы местного самоуправления (ОМСУ) внутригородских муниципальных образований.
Ежемесячное перечисление денег прекращается после расторжения договора одной из сторон либо на иных основаниях.

За каждого ребенка, принятого на патронат, согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., ежемесячные выплаты составят 15 000 руб. и 20 000 руб. (до 12 лет и 12-18 лет соответственно). Они увеличатся, если на патронаж будет принят ребенок-инвалид, 3 или более детей.

Единовременные и ежемесячные компенсации

Законодательством РФ и отдельных регионов предусмотрены компенсации на разнообразных основаниях как с перечислением ежемесячно, так и в форме единовременной выплаты.

Например, согласно Закону г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г. дети-сироты, устроенные в семью, могут лично рассчитывать на единовременную денежную выплату (ЕДВ) по окончании школы после поступления на дальнейшую учебу или работу. Суммы составят соответственно 20 639 и 79 416 руб.

Компенсации при усыновлении

Регионы зачастую устанавливают дополнительные единовременные и ежемесячные пособия усыновителям. Например:

По законодательству Москвы, усыновитель имеет право на ЕКВ (единовременную компенсационную выплату) для возмещения расходов на усыновление . Согласно ст. 12 Закона г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г., компенсация на первого усыновленного ребенка составит 5 прожиточных минимумов (ПМ), на второго - 7 ПМ, третьего и далее - 10 ПМ. Величина ПМ устанавливается правительством столицы ежеквартально.
Ежемесячная компенсация от властей положена лицам, усыновившим ребенка после 01.01.2009 г. Согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., она составит 15 000 руб. и 20 000 руб. на каждого приемного ребенка в возрасте до 12 лет и от 12 до 18 лет соответственно. Если в семье трое и более детей, суммы будут увеличены.

В других регионах и городах местными властями могут быть установлены другие компенсационные начисления.

При установлении опеки (попечительства)

Помимо единовременного пособия на передачу ребенка в семью и ежемесячных выплат, по столичному законодательству опекунам положена социальная компенсация за найм квартиры и коммунальные расходы .

Возмещение затрат осуществляется на основании Закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления правительства Москвы №37-ПП от 24.01.2006 г.
Общая сумма выплаты составит 928 руб. ежемесячно.
Оплата осуществляется при регистрации опекуна и опекаемого им ребенка на жилплощади первого в пределах г. Москвы.
Компенсация выплачивается независимо от остальных ежемесячных и одноразовых выплат.

Согласно законодательствам других городов, эта форма принятия ребенка в семью может предусматривать другие условия компенсации.

При передаче ребенка в приемную семью

Приемные родители (патронатные воспитатели) в Москве могут рассчитывать на ежемесячное вознаграждение за свой труд, компенсацию затрат на ребенка, возмещение расходов за жилье и коммунальные платежи.

За патронаж каждого из принятых в семью детей положена выплата 15 155 руб. Вознаграждение за воспитание ребенка-инвалида составит 25 763,50 руб. Суммы назначены на основании Закона г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г. и постановления Правительства Москвы № 93-ПП от 29.03.2011 г.
Выплата детям, оставшимся без родительского попечения и не получающих пенсию или алименты, составляет 3 000 руб. Она назначается на основании закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления Правительства Москвы № 206-ПП от 06.04.2004 г.
В соответствии с Законом г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г., приемные родители наделяются правом на компенсацию расходов за помещение, в котором проживают дети, коммунальные услуги и телефонную связь.

Лица, оформившие патронаж в других городах, чтобы претендовать на денежную компенсацию, должны изучить законодательство соответствующего края и города или обратиться предварительно за консультацией в органы социальной защиты населения.

Заключение

В российском законодательстве существуют 3 формы принятия ребенка в семью - усыновление, приемное родительство (патронаж) и опека (попечительство) . Для каждой из них по факту передачи ребенка в семью предусматривается выплата единовременного государственного пособия.

Кроме того:

по аналогии с , при передаче ребенка на воспитание в семью предоставляется разовая выплата в размере 15512,65 рублей ;
при усыновлении женщиной 2-го или 3-го ребенка ей выплачивается ;
предусмотрено федеральным законодательством как для родных родителей, таки и для усыновителей и опекунов;

другие выплаты зависят от правовых взаимоотношений семьи и ребенка и особенностей местного законодательства:

местными краевыми нормами могут назначаться свои разовые и ежемесячные выплаты;
для приемных родителей и опекунов предусматриваются ежемесячные выплаты на содержание детей.

Для детей, оставшихся без родителей, инвалидов и одиноких пожилых людей в определенных ситуациях — единственная возможность получить достойный уход и внимание. У опекунов на это уходит значительная часть времени, а в некоторых случаях, например, при уходе за пожилым человеком или маленьким ребенком, не остается времени для трудоустройства. В целях обеспечения социальной поддержки государство гарантирует выплату пособий. Сколько опекунам платят и на что они могут рассчитывать в 2016 году за уход над недееспособными и пожилыми людьми – об этом подробнее в настоящей статье.

Размер выплат при опеке и попечительстве над несовершеннолетними

Правовую основу выплаты пособий при оформлении опеки и попечительства над детьми составляет ФЗ № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. Указанный нормативный акт регламентирует порядок оформления и случаи получения пособия, а также их размер.

При оформлении опекунства над несовершеннолетними, родители которых погибли либо , опекуны вправе оформить и получить:

инвалидов;
родных братьев/сестер (выплачивается на каждого);
достигших к моменту опекунства 7 лет.

Внимание! В качестве опекунов могут выступать широкий круг дееспособных лиц, при этом главными критериями при одобрении опекунства являются отсутствие судимости за преступления против жизни и здоровья, а также ранее не лишенные родительских прав.

Размер ежемесячного пособия зависит от уровня жизни в конкретном регионе, так, например, при оформлении опекунства в Москве пособие выплачивается на каждого ребенка в размере от 15 000 до 25 000 рублей. Выплата варьируется в прямой зависимости от следующих факторов:

возраст ребенка;
количество приемных детей в семье;
наличие инвалидности.

Ежемесячные выплаты опекуны получают на содержание ребенка, кроме них для приемных родителей предусмотрено получение вознаграждения. За счет указанных средств опекуны содержат ребенка, а также осуществляют надлежащее его воспитание и уход за ним.

Сколько платят опекунам по уходу за инвалидами и пожилыми людьми

Опекунство по своей сути осуществляется на добровольной основе и совершенно безвозмездно. Несмотря на это законодатель закрепил право опекунов в отношении отдельных категорий подопечных на получение пособий, которые призваны возместить время, потраченное на уход за ними. Основу таких выплат составляют Указ Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 и Постановление Правительства от 04.06.2007 г. № 343.

При оформлении опекунства в отношении и пожилых людей, возраст которых составляет более 80 лет, опекуну полагается пособие в размере 1 200 рублей. Указанная выплата производится ежемесячно и представляет собой надбавку к пенсии подопечного. Опекун получает данное пособие за каждого подопечного.

В отношении опекуна, претендующего на получение пособия, установлены также ряд условий, в частности:

проживание в России;
уход должен осуществляться по назначению ЛПУ;
трудоспособный возраст опекуна (отсутствие заработка).

Исключением из общего правила является опекунство над инвалидами 1 группы, которым присвоена группа с детства. Подобные случаи законодателем обособлены, и выплата производится в рамках Указа Президента РФ от 26.02.2013 г. № 175. Приемные родители и лица, оформившие опекунство в отношении детей-инвалидов, а также инвалидов с детства могут претендовать на выплату в размере 5 500 рублей, для всех остальных пособие будет составлять 1 200 рублей.

Указанные выплаты назначаются опекунам, а в случае с подопечными-детьми также и приемным родителям независимо от степени родства и каких либо иных факторов. Получать пособие могут как родственники, ухаживающие за пожилыми людьми, так и посторонние лица, оформившие опеку или патронаж. Для получения необходимо заключить договор между опекуном и подопечным, который заключается на добровольной основе и подлежит обязательному согласованию с местным органом опеки.

Пособия для опекунов: видео

Мать или отец тяжело больны, лишены прав или подолгу отсутствуют дома – во всех этих случаях может потребоваться временная опека. Кто может взять на себя заботу о детях и как правильно оформить опекунство?

Что нужно знать об опекунстве?

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» (ФЗ 48 от 24.04.2008 г.) разъясняет, что такое временная опека над ребенком, и какие условия нужны для ее оформления.

В ряде случаев, когда родители не могут или не хотят выполнять свои обязательства по отношению к детям, их права могут быть переданы другим людям – как родственникам, так и чужим.

Временно позаботиться о родном или чужом отпрыске можно в следующих случаях:

если родители по долгу службы вынуждены подолгу отсутствовать дома;

если мать/отец тяжело больны;

если ребенку требуется уход и забота в период оформления постоянной опеки, на этапе усыновления и передачи приемным родителям;

другие причины, которые оставили несовершеннолетнего без надзора.

Кроме временной опеки, существует и постоянная форма заботы о несовершеннолетнем. Она возникает, если родители:

осуждены по уголовной статье за тяжкие деяния;

лишены прав;

ведут маргинальный образ жизни (употребляют алкоголь, наркотики, занимаются проституцией и пр.).

На заметку! В ряде случаев перед усыновлением приходится проходить через этап опекунства, чтобы соцслужбы убедились в истинном желании взрослых позаботиться о детях.

Требования к опекуну

Действующее законодательство делает процедуру оформления опеки простой: не требуется обращение в суд, да и ключевые критерии к потенциальному опекуну минимальные:

совершеннолетие;

дееспособность и хорошее состояние здоровья;

отсутствие инцидентов, связанных с лишением родительских прав.

На заметку! Лица с любой группой инвалидности не смогут взять опеку. Невозможна и временная опека над ребенком бабушкой преклонного возраста (старше 80 лет).

Статья 35 Гражданского кодекса отписывает и другие обязательные требования:

достойные личностные качества;

готовность ухаживать, заботиться и воспитывать подопечных;

определенные отношения между опекуном и детьми;

желание самого подопечного, если ему исполнилось 10 лет (статья 57 Семейного кодекса).

К сожалению, закон не дает четких критериев для определения, подходит ли моральный облик того или иного человека для роли опекуна, поэтому работники соцслужб почти всегда решают этот вопрос по своему усмотрению.

Огромное значение имеют родственные связи, поэтому опекунство над племянником, например, оформляется без проблем почти в 100% случаев.

На заметку! В каждом конкретном случае происходит индивидуальная оценка личности опекуна: характера, образа жизни, здоровья, уровня доходов и пр.

Никогда не смогут оформить опекунство:

осужденные по уголовной статье за убийство и причинение тяжкого физического вреда;

лишенные родительских прав;

не получившие сертификат об окончании курсов усыновителей;

состоящие на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансерах;

ранее уже отстраненные по решению суда от роли опекуна;

имеющие хронические заболевания (перечень всех болезней перечислен в постановлении № 117 от 14 февраля 2013 г.);

состоящие в гомосексуальном браке.

Особенности оформления

Чтобы переложить заботу о несовершеннолетнем на собственные плечи, не требуется доказывать своё желание в суде. Достаточно написать заявление на временную опеку, собрать необходимый пакет документов и обратиться в местные органы опеки и попечительства.

Заботиться о детях можно в течение любого времени, однако при достижении ими 14-летнего возраста придется оформить попечительство. Таким образом, срок опеки может составлять 14 лет – с рождения малыша до его четырнадцатого дня рождения. В договоре обязательно прописываются сроки, ведь они могут быть и непродолжительными, например, если командировка родителей рассчитана не на годы. В среднем временная опека длится от нескольких месяцев до 2 лет, хотя более длительные сроки могут установить и сами родители, которые передают детей под опеку.

На заметку! Если после 14 лет ребенок признается недееспособным, то опека на него может быть продлена.

Тем, кто думает, как оформить временную опеку над ребенком, нужно собрать следующие документы:

справку с места официальной работы с указанием занимаемой должности и размера зарплаты;

справку об отсутствии задолженностей по оплате коммунальных услуг;

справку из полиции об отсутствии судимостей;

копию свидетельства о браке или разводе (при наличии);

сертификат об успешном окончании курсов для усыновителей;

письменное согласие всех членов семьи, в которой будет жить подопечный;

копию пенсионного удостоверения, если доходом является пенсия.

Кроме заявления, придется написать и небольшую автобиографию, которая продемонстрирует не только жизненный путь, но и образ жизни, увлечения, черты характера.

В течение трех дней с момента подачи документов органы попечительства проведут проверку условий проживания. Если они достойные и все остальные требования соблюдены, опекунство будет оформлено.

Вся процедура включает ряд этапов:

прохождение спецкурсов для усыновителей;

сбор документов;

подача бумаг в органы попечительства;

оценка условия проживания, в которых будут находиться дети;

вынесение решения.

Для оспаривания отрицательного решения по назначению опеки необходимо подать иск в районный или городской суд. В большинстве случае решение выносится в пользу истца.

Упрощенная процедура оформления опеки

Родители и потенциальный опекун по соглашению сторон могут воспользоваться упрощенной схемой передачи прав. Для этого достаточно подать заявление в органы попечительства, указав ФИО и паспортные данные лица, которое будет временно выполнять родительские функции.

На заметку! Статья 12 Семейного кодекса разъясняет понятие предварительной опеки, статья 13 Семейного кодекса – принцип назначения опекунов.

Упрощенная процедура предусмотрена и в случаях признания родителей недееспособными, когда опекун будет являться законным представителем интересов детей.

Опекунство при длительном отсутствии родителей или их болезни

Наиболее распространенными случаями, когда требуется опекун, являются удаленность родителей или их болезнь, когда выполнять родительский долг они не в состоянии в силу объективных причин.

В этом случае на роль опекуна могут претендовать родственники (дяди или тети, бабушки или дедушки, совершеннолетние братья или сестры), но только в тех случаях, если они соответствуют вышеупомянутым критериям.

В случаях с длительными поездками родителей вряд ли кто-то будет настаивать на том, чтобы отправить детей в специализированное учреждение, если за ними присматривают надлежащим образом. При тяжелой болезни единственной матери или отца шансы попасть в интернат или детский дом у детей больше. Для чего нужна временная опека? Она позволяет спасти несовершеннолетних от приютов: они продолжают находиться в семье, ведут привычный образ жизни, посещают школу или детский сад.

Выплаты и компенсации для опекунов

Тяжелая жизнь заставляет многих интересоваться: есть ли выплаты при временной опеке? В отличие от усыновления, при опекунстве государством предусмотрены различные виды материальной помощи на лечение, отдых, обучение, проживание детей. Компенсация расходов на воспитание осуществляется как из федерального, так и из регионального бюджета.

Временная опека над ребенком – выплаты положены такие:

единовременное пособие при передаче подопечного в новую семью;

ежемесячная выплата до достижения ребенком полутора лет;

компенсации при заключении договора по содержанию подопечного.

На заметку! Дублирующие пособия из федеральной казны не отменяют выплату аналогичных компенсаций из региональной.

Единовременное пособие выплачивается, если родители:

скончались;

лишены родительских прав;

признаны недееспособными;

неизвестны или значатся пропавшими без вести;

имеют плохое состояние здоровья и физически не могут ухаживать за детьми;

осуждены по уголовной статье;

уклоняются от выполнения родительских обязанностей.

На заметку! Оформить опекунство можно и на безвозмездной основе.

Пособия из местного бюджета положены, когда:

опекун и ребенок зарегистрированы на территории одного региона, бюджет которого и будет осуществлять выплаты;

материальная помощь не получалась из казны другого региона;

обращение за матпомощью состоялось не позднее 3 лет с момента официального подтверждения полномочий опекуна.

На заметку! Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком до полутора лет рассчитываются на основании официальной зарплаты опекуна, а при ее отсутствии – по региональному МРОТу.

Также ребенку выплачиваются пенсия или алименты, если его родители скончались или лишены родительских прав.

Причины для аннуляции

К наиболее частым причинам, которые позволяют лишить человека полномочий, относят:

ненадлежащее выполнение обязанностей;

достижение ребенком 14-летнего возраста (происходит замена на попечительство);

судебное решение.

Всем, кто решил взять детей под опеку, стоит помнить, что, несмотря на простоту оформления, на взрослых возлагается огромная ответственность, поэтому нужно внимательно изучить все моменты и оценить последствия своего решения.

Людям, заботящимся о чужих ребятишках, недееспособных и престарелых гражданах, полагаются определенные социальные льготы. Для опекунов детей предусмотрены одни привилегии. А для тех, кто опекает недееспособных лиц и стариков - другие. Льготы опекунам несовершеннолетних детей находятся в ведении органов соцзащиты.

Что полагается опекунам и попечителям

Предусмотрены две разновидности присмотра за несовершеннолетними: опекунство и попечительство. Ключевая разница в возрастной категории опекаемых детей. Первый формат устанавливается над лицами до 14 лет, а второй - в период 14-18 лет.

Ст. 35 ГК РФ гласит, что попечителями детей не могут выступать лица:

с аннулированными хотя бы единожды семейными правами;
младше 18;
с ограничением психофизического функционала организма;
недееспособные.

Соцпособия для детских опекунов могут быть нижеследующими:

Единовременно оказываемая помощь - 15.512,65 руб., предоставляемая при отсутствии родителей ввиду их смерти, инвалидности, судимости, невозможности воспитывать малыша по разным причинам. Выплачивается опекунам, взявшим в свою семью чужого малыша.
, выделяемая государством как компенсация трат попечителей/опекунов по содержанию, воспитанию, образованию опекаемого малыша.
Особое вознаграждение лицам, принявшим несовершеннолетнего малыша в свою семью. Назначается по месту регистрации опекаемых детей и зависит от их числа.

Важно! Региональные нормативные акты могут устанавливать отдельные льготы и выплаты опекунам. Допускается назначение различных субсидий. К примеру, на оплату ЖКХ -услуг, подключение и пользование телефоном.

Размеры ежемесячной платы при опеке

Вопросы разновидностей льгот и выплат, полагающихся опекунам, носят регламентированный характер. Они зафиксированы в ФЗ-81 от 19.05.1995 г., а также в Приказе Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23.12.2009 г. Размеры пособий опекунов в 2017 году устанавливаются соответствующими постановлениями Правительства РФ.

Внимание! Федеральное законодательство отдает на откуп регионам установление размера соцпособий для опекунов несовершеннолетних.

Оно только устанавливает общие принципы выплат опекунам:

для неработающих - 2 908, 62 руб. на 1-го, и 5 817, 24 руб. на 2-го и последующих детей;
для работающих - 40% от средней оплаты труда, но не более 23 120, 66 руб.

Сроки выплат

Периоды выплат пособий:

Единовременные выплаты оформляются, если за ними обратились не позже 6 месяцев после вынесения решения об установлении опеки. Назначаются и выплачиваются в течение 10 дней с даты приема заявления с необходимым пакетом документации.
Ежемесячные выплаты назначаются, если за ними обратились не позже 6 месяцев после заключения соглашения о передаче малыша на воспитание в приемную семью. Выплачиваются за весь период, в течение которого опекун обладал правами на выплату пособия.

Скачать для просмотра и печати:

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Региональные выплаты

Региональные нормативные акты устанавливают различный объем пособий на опекаемых детей. Финансовые ассигнования зависят от возрастной категории подопечного и числа опекаемых лиц в семье.

К примеру, в Москве если ребенок не достиг 12-ти лет, а его родителей лишили их семейных прав, он остался без поддержки взрослых - ввиду их смерти либо по иной причине - гражданину, принявшему его в свою семью, выплачивается ежемесячно по 15 тыс. руб. При опекунстве над ребенком в возрасте 12-18-ти лет, его приемным родителям выплачивают 20 тыс. руб. каждый месяц. Если число опекаемых детей больше 2-х, то на каждого из них производится доплата в размере 3 тыс. руб. Обучение в высшем учебном заведении опекаемого малыша дает возможность получать финансирование на прежнем уровне до наступления учащемуся ребенку 23 лет. Но в этом случае выплаты переоформляются каждые полгода. Наличие у опекаемого малыша физических недугов, подтвержденных статусом инвалида, увеличивает размер выплат до 25 тыс. руб.

Материальное содействие, оказываемое опекунам/попечителям, является целевым. Эти деньги предназначены не для удовлетворения личных потребностей опекунов и не выступают каким-то вознаграждением за проделываемую ими социальную работу . На самом деле все деньги предназначаются для содержания опекаемых детей. Удовлетворение их бытовых, школьных и иных личных нужд.

Оформление пособия

Пособия лицам, осуществляющим постоянный уход и дающим заботу несовершеннолетним детям, назначаются в законном порядке и по определенному алгоритму.

Важно! Точкой отсчета для соответствующих выплат считается момент подачи заявления о назначении опеки в любой из ее форм.

Орган опеки передает необходимые сведения в органы соцзащиты, ФСС, ПФ и другие структуры, которые задействованы в схеме социального обеспечения опекаемых лиц и их опекунов.

Первый этап оформления выплат - сбор требуемого пакета документов. Общие среди них:

документы, удостоверяющие личности заявителя и опекаемого - паспорта или свидетельства о рождении;
реквизиты банковского учреждения, в котором имеется расчетный счет заявителя;
заявление опекуна о назначении социальных выплат.

Если пособие должно выплачиваться лицу, воспитывающему малыша, в указанный основной пакет также включают:

решение об установлении опекунства/попечительства;
актуальные справки о прохождении подопечным обучения в высшем учебном заведении;
документы, подтверждающие наличие у малыша инвалидности;
документальные свидетельства о совместном проживании попечителя и малыша.

Поданная надлежащим образом документация обрабатывается полномочным специалистом. После проведенного анализа назначаются выплаты, соответствующие условиям оформленного опекунства.

Социальные льготы

Помимо денежных выплат и пособий, государство предоставляет опекунам льготы в области труда, налогообложения. Кроме того, предусмотрены отдельные льготы для лиц, опекающих детей-инвалидов.

Трудовые льготы

Предоставляется декретный отпуск до достижения подопечным 3-х лет (ст. 13 ФЗ-81, ст. 256 ТК РФ);
отпуск по болезни опекаемого малыша младше 7 лет - на весь период болезни, после 7 лет - до 15 дней по каждому случаю болезни;
опекун имеет право на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ);
не работать в ночной период времени при наличии детей в возрасте до 5 лет (ст. 96 ТК РФ);
возможность получения 4-х дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, если опекаемый ребенок имеет инвалидность (ст. 262 ТК РФ);
ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый по его желанию и в удобное для него время, если подопечный имеет статус инвалида (ст. 262.1 ТК РФ);
предоставление части ежегодного оплачиваемого отпуска (не меньше 14 дней) при поступлении опекаемого малыша в среднее или высшее учебное заведение, расположенное вне местности проживания родителя, для его сопровождения. Если в семье имеется 2 либо большее число детей, то отпуск предоставляется для каждого из них по 1 разу (ст. 322 ТК РФ).

Скачать для просмотра и печати:

Налоговые льготы

Гражданам, оформившим опеку, предоставляются социальные стандартные и имущественные налоговые вычеты из базы НДФЛ. Стандартный налоговый вычет исчисляется, если на обеспечении находится несовершеннолетний опекаемый. Это означает, что из зарплаты не взимается 13% подоходный налог.

Вычеты на детей предоставляются в следующих размерах:

1 400 руб. - на 1-го и 2-го взятого под опеку;
3 000 руб. - на 3-го и последующих;
6 000 руб. - на опекаемого инвалида.

Налоговый вычет предоставляется в двойном размере единственному опекуну (п. 4 ч. 1 ст. 218 НК РФ). Социальный налоговый вычет исчисляется за обучение опекаемых по очной форме обучения (п. 2 ч. 1 ст. 219 НК РФ). Имущественный налоговый вычет исчисляется при приобретении жилья или земельных участков для строительства жилья в собственность опекаемых (ч. 6 ст. 220 НК РФ).

Скачать для просмотра и печати:

Льготы по уходу за ребенком-инвалидом

Предусмотрены следующие привилегии:

обеспечение жильем за госсчет;
возможность получить 50-процентную скидку на оплату ЖКХ -услуг и за пользование жильем;
возможность получить земельный участок для строительства дома или подсобного хозяйства безвозмездно.

Внимание! Указанные льготы, пособия закрепляются законодательно и являются обязательными на всей территории РФ.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.