Кто может быть судьей в рк. Судебная система и правовой статус судей республики казахстан

О СУДАХ И СТАТУСЕ СУДЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Казахстан от 10 декабря 1993 года "О временном делегировании Президенту Республики Казахстан и главам местных администраций дополнительных полномочий", пунктом 4 статьи 75 и пунктом 5 статьи 82 Конституции Республики Казахстан и в целях поэтапного осуществления судебно-правовой реформы издаю настоящий Указ.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Судебная власть

1. Правосудие в Республике Казахстан осуществляется только судом. Судебная власть предназначена осуществлять защиту прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов государственных органов, организаций, обеспечивать исполнение Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики.

2. Суды осуществляют принадлежащую им власть от имени Республики, независимо от чьей-либо воли, и в точном соответствии с Конституцией и законами Республики.

3. Судебная власть Республики распространяется на все дела и споры, возникающие на основе Конституции Республики, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики.

4. Судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства.

5. Решения, приговоры, иные постановления судов, а также их законные распоряжения, требования, поручения и другие обращения обязательны к исполнению всеми государственными органами, организациями, должностными лицами, а также гражданами на всей территории Республики. Неисполнение их, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность по закону.

Статья 2. Судебная система

1. Систему судов в Республике Казахстан составляют Верховный Суд Республики и местные суды Республики (областные и приравненные к ним суды (Алматинский городской суд, Военный суд войск Республики Казахстан), районные (городские) военные суды), учреждаемые законом. Никакой иной орган, должностное или иное лицо не вправе брать на себя функции суда.

2. Учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким-либо названием не допускается.

3. В Республике Казахстан может осуществляться специализация судов и создание в этих целях специализированных судов: хозяйственных, налоговых, семейных, по делам несовершеннолетних, административных и других. Специализированные суды имеют статус районного (городского) суда с распространением на них соответствующих положений настоящего Указа.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 3. Единство судебной системы

Единство судебной системы Республики обеспечивается:

1) конституционными принципами правосудия;

2) осуществлением судебной власти в установленных законом формах судопроизводства;

3) применением судами единого законодательства;

4) порядком формирования судов;

5) системой исполнения вступивших в законную силу судебных решений на всей территории Республики;

6) финансированием всех судов за счет средств республиканского бюджета.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 4. Основные принципы деятельности судов

в Республике Казахстан

Деятельность судов в Республике строится на основе принципов законности, независимости судей, равенства всех перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности рассмотрения дел.

Статья 5. Право на судебную защиту

1. Каждому гарантируется судебная защита от любых неправомерных решений и действий государственных органов, организаций, должностных и иных лиц, ущемляющих или ограничивающих права, свободы и законные интересы, предусмотренные Конституцией и законами Республики.

2. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела с соблюдением всех требований закона и справедливости компетентным, независимым и беспристрастным судом.

3. Во всех судах и на любой стадии судопроизводства гарантируется право на профессиональную юридическую помощь и защиту.

4. Обращения, заявления и жалобы, подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены или взяты на контроль никакими другими органами, должностными или иными лицами.

Статья 6. Язык судопроизводства

Судопроизводство в Республике ведется на государственном языке, наравне с государственным в судопроизводстве официально употребляется русский язык. Судопроизводство может также вестись на языке большинства населения данной местности.

Статья 7. Гласность судебного разбирательства

1. Разбирательство дел во всех судах открытое.

2. Слушание дел в закрытом заседании допускается, когда гласное разбирательство может привести к разглашению государственных секретов, военной, служебной и коммерческой тайны, либо когда существует необходимость защитить от огласки частную жизнь и личную, семейную тайну граждан, либо обеспечить безопасность участников судопроизводства.

3. Решения, приговоры и постановления судов провозглашаются публично.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 8. Состав суда при рассмотрении дел

1. Рассмотрение дел в суде первой инстанции осуществляется судьей единолично. Уголовные дела о преступлениях, за которые законом предусмотрена смертная казнь, рассматриваются в составе трех судей.

2. Рассмотрение дел вышестоящими судами осуществляется в порядке, определенном процессуальным законодательством.

3. При коллегиальном рассмотрении дел судьи не вправе воздерживаться от голосования.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 9. Участие прокурора и адвоката в рассмотрении дел

Прокуроры и адвокаты участвуют в рассмотрении судами дел на основе принципов равенства сторон и состязательности процесса.

Раздел II. СИСТЕМА СУДОВ

Глава I. РАЙОННЫЕ (ГОРОДСКИЕ) СУДЫ

Статья 10. Образование районного (городского) суда

1. Районный (городской) суд образуется и упраздняется Президентом Республики по представлению Министра юстиции в районе, городе (кроме городов районного подчинения), районе в городе.

2. Президент Республики по представлению министра юстиции Республики может образовать на район и город, на несколько районов (районов в городе) и городов один суд.

3. Судебные участки районных (городских) судов образуются и упраздняются Министром юстиции по совестному представлению начальника управления юстиции и председателя областного и приравненного к нему суда.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 11. Состав районного (городского) суда

1. Районный (городской) суд состоит из председателя и постоянных судей. Если по штату в районном (городском) суде имеется один судья, он осуществляет полномочия председателя суда (односоставный суд).

В случае образования в его составе судебного участка районный (городской) суд состоит из председателя суда, старшего судьи судебного участка и постоянных судей.

2. Общее число судей для районных (городских) судов устанавливает Президент Республики по представлению министра юстиции.

3. Количество судей для каждого районного (городского) суда устанавливается министром юстиции.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 12. Полномочия и организация работы районного

(городского) суда

1. Районный (городской) суд:

1) рассматривает по первой инстанции все дела, за исключением дел, отнесенных законом к ведению других судов;

2) ведет и анализирует судебную статистику;

(ред. от 01.07.1997)

Статья 13. Председатель районного (городского) суда,

старший судья судебного участка

1. Председатель районного (городского) суда является судьей и организует работу суда.

2. Председатель районного (городского) суда:

3. Старший судья судебного участка является судьей и обладает правами председателя районного (городского) суда, за исключением полномочий, указанных в подпунктах 4), 5), 7) и 8), а также в подпункте 6) (в части назначения на должность и освобождения от должности работников аппарата суда) пункта 2 настоящей статьи.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 14. Замещение временно отсутствующих председателя,

старшего судьи судебного участка

или судьи районного (городского) суда,

1. В случае временного отсутствия председателя районного (городского) суда, старшего судьи судебного участка исполнение их обязанностей по приказу председателя возлагается на одного из судей этого суда.

2. В случае временного отсутствия судьи районного (городского) суда исполнение его обязанностей управление юстиции может возложить на одного из судей другого районного (городского) суда.

(ред. от 01.07.1997)

Глава II. ОБЛАСТНЫЕ И ПРИРАВНЕННЫЕ К НИМ СУДЫ

Статья 15. Образование областных и приравненных к ним судов

1. Областные и приравненные к ним суды образуются и упраздняются Президентом Республики по представлению министра юстиции в каждой области и соответствующей административно - территориальной единице.

2. Общее число судей областных и приравненных к ним судов устанавливает Президент Республики по представлению министра юстиции.

3. Количество судей для каждого областного и приравненного к нему суда устанавливает министр юстиции по представлению председателя соответствующего суда.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 16. Состав областного и приравненного к нему суда

1. Областной и приравненный к нему суд состоит из председателя, председателей судебных коллегий и постоянных судей.

2. Органами областного и приравненного к нему суда являются:

1) президиум суда;

3) судебная коллегия по хозяйственным делам;

4) судебная коллегия по уголовным делам.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 17. Полномочия областного и приравненного к нему суда

Областной и приравненный к нему суд:

2) осуществляет судебный надзор за районными (городскими) судами;

Статья 18. Президиум областного и приравненного к нему суда

Президиум областного и приравненного к нему суда состоит из председателя суда и четырех постоянных судей, избираемых ежегодно составом областного суда тайным голосованием большинством голосов от общего числа членов суда.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 19. Полномочия президиума областного и

приравненного к нему суда

Президиум областного и приравненного к нему суда:

1) в пределах своих полномочий рассматривает дела в порядке надзора и вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, определенном процессуальным законодательством.

2) заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий, рассматривает вопросы аппарата суда;

3) рассматривает материалы изучения судебной практики и анализа судебной статистики, вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия районными (городскими) судами;

4) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 20. Порядок работы президиума областного

и приравненного к нему суда

1. Заседания президиума областного и приравненного к нему суда правомочны при наличии более половины его членов.

2. Постановления президиума подписываются председательствующим.

3. Организация и порядок работы президиума областного и приравненного к нему суда определяются принимаемым им регламентом.

Статья 21. Судебные коллегии областного и приравненного

к нему суда

1. Судебные коллегии областного и приравненного к нему суда рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве судов первой инстанции, в апелляционном (кассационном) порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам, а также осуществляют другие полномочия, предоставленные им законом.

2. Составы судебных коллегией по гражданским, хозяйственным и уголовным делам областного и приравненного к нему суда утверждаются председателем суда из числа судей соответствующего суда.

3. Председатель областного и приравненного к нему суда в необходимых случаях вправе привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 22. Председатель областного и приравненного

к нему суда

1. Председатель областного и приравненного к нему суда является судьей и организует работу суда.

2. Председатель областного и приравненного к нему суда:

1) созывает президиум суда и председательствует на его заседаниях;

2) председательствует в судебных заседаниях судебных коллегий и рассматривает дела по первой инстанции;

3) вносит в пределах и порядке, установленных законом, протесты на судебные постановления;

4) в случаях и порядке, установленных законом, вправе приостановить исполнение решений и определений по гражданским, хозяйственным и административным делам;

5) участвует в подборе и представлении в Министерство юстиции кандидатов на должности председателей судебных коллегий и в судьи областного и приравненного к нему суда;

6) утверждает составы и осуществляет общее руководство деятельностью судебной коллегии, распределяет обязанности между председателями коллегий;

7) возлагает исполнение обязанностей председателя судебных коллегий в случае его временного отсутствия на одного из членов суда;

8) организует ведение и анализ судебной статистики, изучение судебной практики;

9) организует работу по повышению квалификации кадров суда;

10) представляет министру юстиции структуру и штаты аппарата, назначает и освобождает от должности работников аппарата суда, организует и контролирует их работу;

11) организует работу суда по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб, ведет личный прием граждан;

13) в установленном порядке самостоятельно в отношении председателей судебных коллегий и судей областного и приравненного к нему суда или совместно с начальником управления юстиции в отношении председателей и судей районных (городских) и приравненных к ним судов, старших судей судебных участков, вносит представления о присвоении им квалификационных классов и их лишении.

14) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.

3. В случае временного отсутствия председателя областного и приравненного к нему суда его обязанности по приказу председателя исполняет один из председателей судебных коллегий.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 23. Председатель судебной коллегии областного и

приравненного к нему суда

1. Председатель судебной коллегии областного и приравненного к нему суда является судьей и организует работу коллегии.

2. Председатель судебной коллегии областного и приравненного к нему суда:

1) председательствует и докладывает дела в заседаниях коллегии или назначает для этого судей;

2) образует составы для рассмотрения дел в судебных заседаниях;

3) рассматривает дела по первой инстанции;

4) ведет личный прием граждан;

5) представляет отчет президиуму о судебной деятельности коллегии;

6) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.

3. В случае отсутствия судебной председателя коллегии исполнение его обязанностей возлагается председателем суда на одного из судей этой коллегии.

(ред. от 01.07.1997)

Глава III. ВОЕННЫЕ СУДЫ

Статья 24. Образование военных судов

1. На территории Республики образуются Военный суд Республики Казахстан, военные суды объединений (армий, соединении, гарнизонов).

Военные суды образуются и упраздняются Президентом Республики Казахстан по представлению Министра юстиции.

2. Общее число военных судов устанавливается Президентом Республики по представлению министра юстиции.

3. Количество судей для каждого военного суда устанавливается министром юстиции.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 25. Военный суд объединения

(армии, соединения, гарнизона) и его полномочия

1. Военный суд объединения (армии, соединения, гарнизона) образуется в составе председателя и постоянных судей военного суда.

2. Военный суд объединения (армии, соединения, гарнизона):

1) рассматривает дела, отнесенные законом к его ведению;

2) анализирует судебную статистику;

3) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.

3. Военный суд объединения (армии, соединения, гарнизона) обладает статусом районного (городского) суда и на него распространяются соответствующие положения настоящего Указа.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 26. Председатель военного суда объединения

(армии, соединения, гарнизона)

1. Председатель военного суда объединения (армии, соединения, гарнизона) является судьей и организует работу военного суда.

2. Председатель военного суда объединения (армии, соединения, гарнизона):

1) распределяет дела между судьями и возлагает другие обязанности на судей;

2) рассматривает дела по первой инстанции;

3) ведет личный прием, организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

4) организует ведение и анализ судебной статистики;

5) организует изучение судебной практики;

6) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, организует и контролирует их работу;

7) организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата суда;

8) издает приказы и распоряжения;

9) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.

Статья 27. Военный суд войск Республики и его полномочия

1. Военный суд войск Республики состоит из председателя, председателей судебных коллегий и постоянных судей.

2. В Военном суде войск Республики действуют:

1) президиум суда;

2) судебная коллегия по гражданским делам;

3) судебная коллегия по уголовным делам.

3. Военный суд войск Республики:

1) рассматривает в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в апелляционном (кассационном), надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам;

2) осуществляет судебный надзор за военными судами объединений (армий, соединений, гарнизонов);

3) ведет и анализирует судебную статистику, изучает и обобщает судебную практику;

4) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.

4. Военный суд войск Республики обладает статусом областного суда и на него распространяются соответствующие положения настоящего Указа.

(ред. от 01.07.1997)

Глава IV. ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ

Статья 28. Полномочия Верховного Суда

1. Верховный Суд является высшим судебным органом по гражданским, хозяйственным, уголовным и иным делам, подсудным нижестоящим судам, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах надзор за их деятельностью.

2. Верховный Суд:

1) рассматривает по первой инстанции дела в случаях, предусмотренных законом; в апелляционном (кассационном) порядке дела, рассмотренные по первой инстанции областными судами;

2) рассматривает в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам дела, рассмотренные нижестоящими судами и Верховным Судом;

3) изучает и обобщает практику применения законов и иных нормативных правовых актов Республики, издает нормативные постановления, дающие разъяснения по вопросам судебной практики;

4) разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, ведет и анализирует судебную статистику;

5) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 29. Состав Верховного Суда

1. Общее число судей Верховного Суда устанавливается Президентом Республики по представлению Председателя Верховного Суда.

2. Верховный Суд состоит из Председателя, председателей судебных коллегий и постоянных судей.

3. Органами Верховного Суда являются:

1) пленум;

2) президиум;

3) судебная коллегия по гражданским делам;

4) судебная коллегия по хозяйственным делам;

5) судебная коллегия по уголовным делам;

6) судебная военная коллегия.

4. При Верховном Суде образуется научно-консультативный совет.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 30. Пленум Верховного Суда

Пленум Верховного Суда действует в составе Председателя, председателей судебных коллегий, судей Верховного Суда.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 31. Полномочия пленума Верховного Суда

Пленум Верховного Суда:

1) рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов судами и принимает нормативные постановления, дающие разъяснения по вопросам судебной практики;

2) в соответствии с Конституцией Республики дает заключение об обоснованности предъявленного Президенту обвинения в совершении государственной измены;

3) рассматривает материалы анализа судебной статистики;

4) избирает по представлениям Председателя Верховного Суда секретаря пленума Верховного Суда, состав научно-консультативного совета;

5) избирает членов дисциплинарной коллегии Верховного Суда;

6) избирает членов президиума Верховного Суда;

7) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 32. Порядок работы пленума Верховного Суда

1. Пленум Верховного Суда созывается не реже двух раз в год. Порядок работы пленума Верховного Суда определяется утверждаемым им регламентом.

2. Заседания пленума Верховного Суда правомочны при наличии не менее двух третей его состава. Постановление пленума принимается открытым голосованием большинством голосов членов пленума, участвующих в голосовании.

3. В работе пленума участвуют Председатель Конституционного совета, Генеральный прокурор и министр юстиции Республики.

4. Генеральный прокурор и министр юстиции вправе вносить предложения о даче разъяснений по вопросам судебной практики.

5. Постановление пленума подписывается Председателем Верховного Суда и секретарем пленума.

Статья 33. Президиум Верховного Суда

1. Президиум Верховного Суда состоит из Председателя Верховного Суда, восьми постоянных судей, избираемых ежегодно тайным голосованием большинством голосов от общего числа членов пленума.

2. Заседания президиума проводятся не реже одного раза в месяц.

3. Заседания президиума правомочны при наличии более половины его членов. Постановление президиума принимается открытым голосованием большинством голосов членов президиума, участвовавших в голосовании, и подписывается председательствующим.

4. Порядок работы президиума определяется принятым им регламентом.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 34. Полномочия президиума Верховного Суда

Президиум Верховного Суда:

1) рассматривает дела в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, определенном процессуальным законодательством;

2) рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики, вопросы соблюдения законности при осуществлении правосудия нижестоящими судами и коллегиями Верховного Суда;

3) заслушивает сообщения и отчеты председателей судебных коллегий, рассматривает вопросы организации коллегий и аппарата Верховного Суда;

4) принимает регламент работы президиума;

5) утверждает регламент работы аппарата Верховного Суда;

6) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 35. Судебные коллегии Верховного Суда

1. Судебные коллегии Верховного Суда рассматривают судебные дела по первой инстанции, в апелляционном (кассационном), а также в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.

2. Судебные коллегии вносят Председателю Верховного Суда предложения и материалы для дачи пленумом Верховного Суда разъяснений по вопросам судебной практики.

3. Составы судебных коллегий по гражданским, хозяйственным и уголовным делам утверждаются Председателем Верховного Суда из числа судей Верховного Суда.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 36. Председатель Верховного Суда

1. Председатель Верховного Суда является судьей и организует работу Верховного Суда.

2. Председатель Верховного Суда:

1) истребует дела и вносит протесты на судебные постановления;

2) в случаях, установленных законом, приостанавливает исполнение судебных постановлений;

3) вносит министру юстиции представления в соответствии с подпунктами 2) пункта 1 статьи 52 настоящего Указа;

4) координирует работу судебных коллегий по изучению судебной практики; анализу судебной статистики и вносит материалы на рассмотрение президиума и пленума Верховного Суда для дачи разъяснений по вопросам судебной практики и принятия нормативных постановлений;

5) созывает пленум и президиум Верховного Суда и председательствует на их заседаниях;

6) осуществляет представление кандидатов в Высший судебный совет Республики на должности председателей коллегий и в судьи Верховного Суда;

7) распределяет обязанности между председателями коллегий, в необходимых случаях вправе привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии;

8) осуществляет общее руководство работой судебных коллегий и аппарата Верховного Суда;

9) вносит на утверждение президиума и пленума регламент их работы, кандидатуры секретаря пленума, членов научно-консультативного совета;

10) осуществляет прием и увольнение работников аппарата;

11) ведет личный прием и организует работу по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

12) издает приказы и распоряжения;

13) вносит Президенту Республики Казахстан в установленном порядке представления о присвоении председателям судебных коллегий и судьям Верховного Суда высшего квалификационного класса, лишении его, а также решает в соответствии с законодательством самостоятельно или совместно с Министром юстиции вопросы присвоения квалификационных классов судьям и их лишения;

14) утверждает структуру и штаты аппарата Верховного Суда в пределах средств, выделенных на его содержание;

15) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.

3. В случае временного отсутствия Председателя Верховного Суда его обязанности исполняет один из председателей судебной коллегии по приказу Председателя.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 37. Председатель судебной коллегии Верховного Суда

1. Председатель судебной коллегии Верховного Суда является судьей и организует работу судебной коллегии.

2. Председатель судебной коллегии Верховного Суда:

1) истребует дела для проверки в порядке надзора, а также для изучения и обобщения судебной практики;

2) вносит протесты на судебные постановления в президиумы областных и приравненных к ним судов по делам, относящимся к ведению судебной коллегии, и в случаях, установленных законом, приостанавливает их исполнение;

3) вносит представления Председателю Верховного Суда о принесении протеста в судебную коллегию, президиум Верховного Суда по делам, относящимся к ведению судебной коллегии;

4) председательствует в судебных заседаниях коллегии;

5) организует работу по ведению судебной статистики, изучению судебной практики, подготовке материалов для рассмотрения на пленуме либо президиуме Верховного Суда;

6) представляет отчет президиуму о деятельности судебной коллегии;

7) организует работу по повышению квалификации судей и других работников судебной коллегии;

8) осуществляет в соответствии с распределением обязанностей руководство работой структурных подразделений аппарата Верховного Суда;

9) ведет личный прием граждан;

10) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.

3. В случае временного отсутствия председателя судебной коллегии исполнение его обязанностей возлагается Председателем Верховного Суда на одного из председателей других судебных коллегий или судей Верховного Суда.

(ред. от 01.07.1997)

Раздел III. СТАТУС СУДЕЙ

Глава I. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУДЕЙ

Статья 38. Судья - носитель судебной власти

1. Судья является носителем судебной власти в Республике. Он в конституционном порядке наделен правомочиями осуществлять правосудие и исполнять свои обязанности на профессиональной основе.

2. Требования и распоряжения судей при осуществлении ими своих полномочий обязательны для всех государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан.

3. Неисполнение требований и распоряжений судей, проявление неуважения к ним влечет установленную законом ответственность.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 39. Независимость и несменяемость судьи

1. При отправлении правосудия судья независим и подчиняется только Конституции и закону.

2. Никто не вправе вмешиваться в осуществление правосудия и оказывать какое-либо воздействие на судью. Такие действия преследуются по закону.

3. Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, кроме случаев привлечения к дисциплинарной ответственности.

4. На судью не могут быть возложены внесудебные функции и обязанности, не предусмотренные законом. Он не может быть включен в составы государственных и общественных структур по вопросам соблюдения законности и правопорядка.

5. Суды состоят из постоянных судей. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены исключительно по основаниям, установленным законом.

6. Средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства или иным способом воздействовать на суд до вступления решения или приговора в законную силу.

Статья 40. Гарантия независимости судьи

1. Независимость судьи защищается Конституцией и законами и обеспечивается:

1) предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия;

2) запретом под угрозой ответственности какого бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

3) ответственностью за неуважение к суду;

4) установленным порядком избрания, назначения, прекращения и приостановления полномочий судьи, правом судьи на отставку;

5) предоставлением судьям за счет государства материального содержания и социального обеспечения, соответствующих их статусу.

2. Судьи, члены их семей и их имущество находятся под особой защитой государства.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 41. Неприкосновенность судей

1. Судья неприкосновенен. Судья не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Президента Республики, основанного на заключении Высшего судебного совета Республики, либо в случае, установленном подпунктом 3) статьи 55 Конституции, - без согласия Сената, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений.

2. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором Республики.

3. Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 42. Требования, предъявляемые к судье

1. Судья обязан:

1) неукоснительно соблюдать Конституцию и законы, обеспечивать защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций;

2) при выполнении своих обязанностей, а также во внеслужебных отношениях избегать всего, что могло бы опорочить авторитет правосудия, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности;

3) противостоять любым попыткам незаконного вмешательства в его деятельность;

4) соблюдать тайну совещания судей и сведений, полученных при проведении закрытых судебных заседаний.

2. Должность судьи несовместима с депутатским мандатом, с занятием иной оплачиваемой должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации. Судьи не должны состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку или против какой-либо политической партии.

3. Предельный возраст судьи для пребывания в должности - определяется в соответствии и Конституцией и законодательством Республики Казахстан, который в исключительных случаях может быть продлен не более чем на пять лет соответственно Председателем Верховного Суда - в отношении председателей судебных коллегий и судей Верховного Суда, Министром юстиции - в отношении всех других судей.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 43. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи

1. Судьей районного (городского) суда может быть гражданин Республики Казахстан, имеющий безупречную репутацию, достигший двадцати пяти лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию Квалификационной коллегии юстиции.

2. Судьей вышестоящего суда может быть гражданин, отвечающий требованиям пункта 1 настоящей статьи, имеющий стаж р,боты по юридической специальности не менее пяти лет., из них, как правило, два года работы судьей, в органах юстиции, прокуратуры, дознания и следствия, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию Высшего судебного совета.

3. Судья военного суда должен быть, кроме того, военнослужащим.

Статья 44. Порок наделения судьи полномочиями

1. Председатель Верховного Суда, председатели судебных коллегий и судьи Верховного Суда Республики избираются Сенатом по представлению Президента Республики, основанному на рекомендации Высшего судебного совета Республики.

2. Председатели областных и приравненных к ним судов, председатели судебных коллегий и судьи областных и приравненных к ним судов назначаются на должность Президентом Республики по рекомендации Высшего судебного совета Республики.

3. Председатели, старшие судьи судебных участков и судьи других судов Республики назначаются на должность Президентом Республики по представлению министра юстиции, основанному на рекомендации Квалификационной коллегии юстиции.

4. Председатель Верховного Суда, председатели судебных коллегий этого суда избираются на должность сроком на пять лет из числа судей этого суда.

Председатели областных и приравненных к ним судов, председатели судебных коллегий этих судов, председатели районных (городских) и приравненных к ним судов назначаются на должность сроком на пять лет.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 45. Присяга судьи

1. Лицо, впервые избранное или назначенное на должность судьи, приносит присягу следующего содержания:

"Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только Конституции и законам Республики Казахстан, быть беспристрастным и справедливым, как велит мне долг судьи".

2. Председатель Верховного Суда, председатели судебных коллегий и судьи Верховного Суда приносят присягу на заседании Сената Парламента Республики Казахстан.

Председатели областных и приравненных к ним судов приносят присягу на пленуме Верховного Суда. Остальные судьи приносят присягу на соответствующих конференциях судей.

3. Присяга приносится судьей на Конституции Республики Казахстан.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 46. Приостановление полномочий судьи

1. Полномочия судьи приостанавливаются, если:

1) дано согласие на заключение судьи под стражу или привлечение его к уголовной ответственности, либо в случае его ареста в связи с задержанием на месте преступления или привлечения к уголовной ответственности за совершение тяжких преступлений;

2) судья был подвергнут принудительным мерам медицинского характера или ограничен в дееспособности соответственно определением или решением суда, вступившим в законную силу;

3) судья был признан безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

4) судья зарегистрирован кандидатом в депутаты парламента, местного представительного органа.

2. Полномочия судей приостанавливаются соответственно Президентом Республики - в отношении Председателя Верховного Суда, Председателем Верховного Суда - в отношении председателей судебных коллегий и судей Верховного Суда, Министром юстиции - в отношении всех других судей судов Республики.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 47. Освобождение судьи от должности

1. Судья освобождается от должности лишь:

1) по собственному желанию;

2) по состоянию здоровья, препятствующему участию в судопроизводстве в соответствии с медицинским заключением;

3) в случае несоответствия занимаемой должности или при занятии деятельностью, не совместимой с его должностью по заключению Высшего судебного совета либо Квалификационной коллегии юстиции;

4) при невыполнении судьей требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 42 настоящего Указа;

5) если в отношении его вступил в законную силу обвинительный приговор суда;

6) при утрате судьей гражданства Республики Казахстан;

7) при признании его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным либо умершим;

8) в случае назначения, избрания на другую должность судьи или перевода на другую должность в государственные органы;

9) в связи с достижением предельного возраста пребывания судьи на должности;

10) в случае смерти.

2. Судья освобождается от должности:

1) постановлением Сената по представлению Президента Республики в отношении Председателя Верховного Суда, председателей судебных коллегий и судей Верховного Суда, основанному на рекомендации Высшего судебного совета Республики;

2) решением Президента Республики в отношении председателей областных и приравненных к ним судов, председателей судебных коллегий и судей этих судов по представлению министра юстиции, основанному на рекомендации, Высшего судебного совета Республики;

3) решением Президента Республики в отношении судей других судов по предоставлению министра юстиции, основанному на рекомендации Квалификационной коллегии юстиции.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 48. Перемещение судей

Судьи областных и приравненных к ним судов, председатели и судьи районных (городских) и приравненных к ним судов, старшие судьи судебных участков могут быть с их согласия перемещены по горизонтали по решению Министра юстиции по представлению соответственно председателей областных и приравненных к ним судов, начальников управлений юстиции.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 49. Кандидаты в судьи

1. Кандидатам в судьи обеспечивается равенство их прав независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, политических взглядов, религиозных убеждений и иных обстоятельств.

2. Граждане, изъявившие желание стать судьей, направляют соответствующее заявление и другие установленные Министерством юстиции материалы в Квалификационную коллегию юстиции.

3. Гражданин Республики, отвечающий требованиям статьи 43 настоящего Указа, сдавший квалификационный экзамен и рекомендованный Квалификационной коллегией юстиции в судьи, зачисляется в резерв Министерства юстиции.

4. Оформление материалов на лиц, рекомендуемых на должности председателей районных (городских) и приравненных к ним судов, а также старших судей судебных участков и представление этих материалов в Квалификационную коллегию юстиции осуществляет Министр юстиции.

5. Оформление материалов на кандидатов на должность председателей областных и приравненных к ним судов, председателей судебных коллегий и судей этих судов и представление этих материалов в Высший судебный совет Республики осуществляет министр юстиции.

На должность председателя областного и приравненного к нему суда, председателей судебных коллегий этих судов представляются не менее двух альтернативных кандидатов.

6. Материалы на кандидатов на должности председателей судебных коллегий и судей Верховного Суда в Высший судебный совет Республики направляет Председатель Верховного Суда. Материалы на кандидата в Председатели Верховного Суда рассматриваются Высшим судебным советом по представлению Президента Республики.

(ред. от 01.07.1997)

1. Высший Судебный Совет Республики:

1) отбирает и рекомендует кандидатов на должности Председателя Верховного Суда, председателей судебных коллегий и судей Верховного Суда, председателей областных и приравненных к ним судов, председателей коллегий и судей этих судов;

2) рассматривает вопросы об освобождении от должности Председателя Верховного Суда, председателей судебных коллегий и судей Верховного Суда, председателей областных й приравненных к ним судов, председателей судебных коллегий и судей этих судов;

3) рассматривает жалобы на решения дисциплинарной коллегии Верховного Суда;

4) рассматривает вопросы об отставке и прекращении отставки Председателя Верховного Суда, председателей судебных коллегий и судей этого суда, председателей областных и приравненных к ним судов, председателей судебных коллегий и судей этих судов;

6) рассматривает вопросы по осуществлению судебно-правовой реформы.

2. Высший судебный совет Республики возглавляет Президент Республики.

3. В состав Высшего судебного совета входят:

1) Председатель Конституционного совета;

2) Председатель Верховного Суда;

3) Генеральный прокурор;

4) министр юстиции;

5) два депутата, делегированных Сенатом парламента;

6) шесть судей, избранных пленумом Верховного Суда (два судьи Верховного Суда, два судьи областного суда, два судьи районного (городского) суда);

7) два члена, назначаемых Президентом Республики.

4. Высший Судебный Совет из числа своих членов по представлению президента Республики Казахстан избирает секретаря Высшего Судебного Совета.

В случае отсутствия Президента Республики Казахстан по его поручению на заседании Высшего Судебного Совета председательствует один из членов Высшего Судебного Совета.

5. Заседания Высшего судебного совета проводятся не реже двух раз в год и правомочны при наличии не менее двух третей его членов.

6. О времени и месте и повестке дня заседания члены Высшего Судебного Совета и приглашаемые лица извещаются не позднее чем за три дня до начала заседания.

7. По рассматриваемым вопросам Высший Судебный Совет путем голосования большинством голосов от общего числа его членов принимает заключения и (или) рекомендации. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим. Заключения и (или) рекомендации подписываются всеми членами Высшего Судебного Совета, принимавшими участие в голосовании.

8. Высший Судебный Совет вносит Президенту Республики Казахстан заключения и (или) рекомендации по рассмотренным на его заседании вопросам, на основании которых глава государства принимает соответствующее решение.

9. Материально-техническое и организационное обеспечение работы Высшего судебного совета осуществляется администрацией Президента Республики.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 51. Квалификационная коллегия юстиции

1. Квалификационная коллегия юстиции является автономным, независимым учреждением.

2. Квалификационная коллегия:

3) рассматривает вопросы об освобождении от должности председателей и судей районных (городских) судов;

4) рассматривает вопросы об отставке и прекращении отставки председателей и судей районных (городских) и приравненных к ним судов, старших судей судебных участков и вносит рекомендации, на основании которых Министр юстиции принимает соответствующее решение;

5) принимает квалификационные экзамены по заявлениям лиц, пожелавших заниматься нотариальной и адвокатской деятельностью, и выносит рекомендации, на основании которых Министерством юстиции выдаются соответствующие лицензии.

3. В состав Квалификационной коллегии юстиции входят:

1) заместитель министра юстиции - председатель коллегии;

2) два депутата, делегированных Мажилисом парламента;

3) заместитель Генерального прокурора;

4) шесть судей, избранных пленумом Верховного Суда (два судьи районного (городского) суда, два судьи областного суда, два судьи Верховного Суда);

5) адвокат, делегированный сообществом адвокатов;

6) нотариус, делегированный сообществом нотариусов;

7) два ученых-правоведа, делегированных сообществом юристов.

4. Для обеспечения своей работы Квалификационная коллегия юстиции из своего состава избирает заместителя председателя и секретаря коллегии.

5. Квалификационная коллегия юстиции работает сессионно, собираясь не реже двух раз в год, и правомочна при наличии не менее двух третей ее членов.

6. О времени и месте проведения заседания приглашенные лица извещаются за десять дней.

7. Рассмотрение материалов на заседании Квалификационной коллегии юстиции происходит с участием лица, обратившегося с заявлением. При повторной неявке заявление оставляется без рассмотрения.

8. По рассматриваемым вопросам Квалификационная коллегия юстиции принимает простым большинством голосов протокольные решение и (или) рекомендацию, подписываемые всеми членами, участвующими в заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании коллегии является решающим.

10. Материально-техническое и организационное обеспечение работы Квалификационной коллегии юстиции и его аппарата осуществляется Министерством юстиции.

(ред. от 01.07.1997)

Глава II. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУДЕЙ

Статья 52. Основания дисциплинарной ответственности

и виды взысканий

1. Судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности:

1) за нарушение законности при рассмотрении судебных дел.

Отмена или изменение судебного решения не влекут ответственность судьи, вынесшего или участвовавшего в вынесении этого решения, если при этом им не были допущены грубые нарушения закона;

2) за совершение порочащего проступка;

3) за грубое несоблюдение установленных законом процессуальных сроков рассмотрения дел;

4) за нарушения трудовой дисциплины.

2. Председатели судов, председатели судебных коллегий и старшие судьи судебных участков могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящим Указом.

3. К судьям применяются следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) освобождение от должности.

4. За каждое нарушение налагается лишь одно дисциплинарное взыскание.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 53. Право возбуждения дисциплинарного дела

Право возбуждения дисциплинарного дела принадлежит:

1) Министру юстиции - в отношении председателей областных и приравненных к ним судов, председателей судебных коллегий и судей этих судов, председателей и судей районных (городских) и приравненных к ним судов, а также старших судей судебных участков по основаниям, предусмотренным подпунктами 2) и 3) и 4) пункта 1 и пунктом 2 статьи 52 настоящего Указа; начальнику управления юстиции - в отношении председателей и судей районных (городских)и приравненным к ним судов, старших судей судебных участков по тем же основаниям;

2) Председателю Верховного Суда - в отношении председателей судебных коллегий и судей Верховного Суда по основаниям, предусмотренным пунктом 1, а председателей судебных коллегий - также и пунктом 2 статьи 52 настоящего Указа; в отношении председателей областных и приравненных к ним судов, председателей судебных коллегий и судей этих судов, председателей и судей районных (городских) и приравненных к ним судов, старших судей судебных участков по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) и 3) пункта 1 статьи 52 настоящего Указа;

3) Председателю областного и приравненного к нему суда -

в отношении председателей судебных коллегий и судей этих судов по основаниям, предусмотренных пунктом 1, а председателей судебных коллегий также и пунктом 2 статьи 52 настоящего Указа; в отношении председателей и судей районных (городских) и приравненных к ним судов, старших судей судебных участков по основаниям, предусмотренных подпунктами 1) и 3) пункта 1 статьи 52 настоящего Указа.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 54. Сроки возбуждения и рассмотрения

дисциплинарного дела

1. Дисциплинарное дело в отношении судьи может быть возбуждено не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени служебной проверки и отсутствия судьи на работе по уважительной причине, но не позднее одного года со дня совершения проступка.

2. Дисциплинарное дело должно быть рассмотрено в месячный срок со дня его возбуждения.

Статья 55. Органы по рассмотрению дисциплинарных дел

1. Высший Судебный Совет рассматривает жалобы на решения

дисциплинарной коллегии Верховного Суда.

2. Дисциплинарная коллегия Верховного суда рассматривает дисциплинарные дела в отношении председателей судебных коллегий и судей Верховного Суда, председателей областных и приравненных к ним судов, председателей судебных коллегий этих судов, а также жалобы на решения областных и приравненных к ним дисциплинарных коллегий.

Дисциплинарная коллегия Верховного Суда избирается на пленуме Верховного Суда сроком на два года.

3. Областные и приравненные к ним дисциплинарные коллегии рассматривают дисциплинарные дела в отношении судей областных и приравненных к ним судов, а также председателей и судей районных (городских) и приравненных к ним судов, старших судей судебных участков.

4. Областные и приравненные к ним дисциплинарные коллегии избираются сроком на три года на конференциях судей областей и приравненных к ним административно-территориальных единиц и военных судей.

5. Количественный состав дисциплинарных коллегий, порядок рассмотрения дисциплинарных дел, вынесения решений по ним и их исполнения, порядок отчетности, организационного и материально - технического обеспечения определяются Положением, утверждаемым Президентом Республики Казахстан.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 56. Решения, принимаемые по дисциплинарным делам

По дисциплинарному делу выносится одно из следующих решений:

1) о наложении дисциплинарного взыскания;

2) о прекращении дисциплинарного производства;

3) о направлении материалов дисциплинарного производства должностным лицам, возбудившим дело, с постановкой вопроса об освобождении судьи от должности или Генеральному прокурору для привлечения к уголовной ответственности.

Статья 57. Срок действия дисциплинарного взыскания

1. Если в течение года со дня наложения взыскания судья не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается неподвергавшимся дисциплинарному взысканию.

2. По истечении шести месяцев со дня наложения дисциплинарного взыскания оно может быть снято досрочно при безупречном поведении судьи и добросовестном отношении к исполнению своих обязанностей.

Дисциплинарное взыскание может быть досрочно снято дисциплинарной коллегией, которой оно наложено.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 58. Обжалование решений дисциплинарной коллегии

1. Решение областной и приравненной к ней дисциплинарной коллегии может быть обжаловано в десятидневный срок судьей, в отношении которого оно вынесено, а также лицом, возбудившим дело, в дисциплинарную коллегию Верховного Суда.

2. Решение дисциплинарной коллегии Верховного суда может быть обжаловано в десятидневный срок судьей, в отношении которого оно вынесено, а также лицом, возбудившим дело, в Высший Судебный Совет Республики Казахстан.

(ред. от 01.07.1997)

Глава III. МАТЕРИАЛЬНОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СУДЕЙ

Статья 59. Материальное обеспечение судьи

1. Заработная плата судьи состоит: из должностного оклада, надбавки за квалификационный класс, надбавки за выслугу лет, которые не могут быть уменьшены, а для военного судьи - и оклада по воинскому званию, а также премий. Судье также производятся иные выплаты, предусмотренные законами и другими нормативными правовыми актами.

2. Должностные оклады Председателя и судей Верховного Суда Республики, судей нижестоящих судов устанавливаются Президентом Республики в соответствии с подпунктом 9) статьи 44 Конституции Республики.

3. Судьи всех судов бесплатно обеспечиваются специальной формой одежды - мантией, образцы и нормы положенности которой утверждаются Президентом Республики.

4. Судьям судов Республики Казахстан присваиваются квалификационные классы.

Вопросы присвоения судьям квалификационных классов и лишения их определяется Положением, утверждаемым Президентом Республики Казахстан.

5. На судей военных судов и военной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан распространяется Положение о прохождении воинской службы и они обеспечиваются всеми установленными законодательством видами довольствия.

6. Присвоение воинских званий военным судьям производится в соответствии с законодательством, регулирующим порядок прохождения воинской службы в Вооруженных Силах Республики Казахстан, министром юстиции, а высших воинских званий - Президентом Республики Казахстан по представлению министра юстиции.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 60. Надбавки за выслугу лет

Судьям ежемесячно выплачивается надбавка за выслугу лет в процентах к суммарному размеру должностного оклада с включением надбавки за квалификационный класс и в зависимости от выслуги лет в следующих размерах: при выслуге свыше трех лет - пятнадцать, свыше пяти лет - двадцать, свыше десяти лет - тридцать, свыше пятнадцати лет - сорок, свыше двадцати лет - пятьдесят процентов.

Статья 61. Зачет прежней работы в выслугу лет

В выслугу лет, дающую право на получение надбавки, засчитывается:

1) время работы в судах на должностях, подлежащих замещению специалистами с высшим юридическим образованием;

2) время работы в органах, учреждениях юстиции, коллегиях адвокатов и нотариальных конторах на должностях, подлежащих замещению специалистами с высшим юридическим образованием;

3) время работы в органах государственного арбитража в качестве арбитров и судей арбитражного суда;

4) время работы и качестве судьи Конституционного Суда (члена Конституционного совета);

5) время службы в органах прокуратуры со дня назначения на должность, предусматривающую присвоение классного чина;

6) время службы в органах внутренних дел, национальной (государственной) безопасности и Государственного следственного комитета на офицерских следственно-оперативных должностях;

7) время работы в государственных органах, организациях по юридической специальности на должностях, подлежащих замещению специалистами с высшим юридическим образованием;

8) время научной и педагогической работы по юридической специальности.

Статья 62. Комиссии по определению стажа работы

1. Стаж работы судьям Верховного Суда Республики определяет комиссия, состав которой утверждает Председатель Верховного Суда Республики. Решение комиссии является окончательным.

2. Стаж работы судьям областных и приравненных к ним судов определяют комиссии, состав которых утверждают председатели соответствующих судов.

3. Стаж работы судьям районных (городских) судов определяют комиссии, состав которых утверждается решением начальников управлений юстиции.

4. Стаж работы судей военных судов определяет комиссия, состав которой утверждается начальником управления военных судов Министерства юстиции.

5. Жалобы на решения комиссий, указанных в пунктах 2, 3, 4 настоящей статьи, рассматриваются центральной комиссией, состав которой утверждает министр юстиции Республики Казахстан.

Статья 63. Сохранение средней заработной платы и льгот

при назначении, избрании и переводе судьи

При назначении, избрании на должность судьи лиц, занимающих должности в государственных органах, организациях, а также при переводе судьи за ними сохраняется в течение двух лет средняя заработная плата и льготы, имевшиеся на прежней должности, если они превышали уровень, установленный по нынешней должности.

Статья 64. Ежегодные отпуска судей

1. Судьям судов Республики предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью тридцать календарных дней.

2. Судьям при уходе в очередной трудовой отпуск выплачивается пособие для оздоровления в двукратном размере месячной заработной платы.

Статья 65. Компенсации при переводе

Судьям, переводимым по службе из одного региона Республики в другой, и членам их семей расходы по переезду оплачиваются в полном объеме произведенных затрат.

Статья 66. Льготы по проезду

Судьи по предъявлении служебного удостоверения имеют право:

1) бесплатного пользования всеми видами общественного транспорта - городского, пригородного и местного сообщения, кроме такси; (исключен 12.03.1999)

2) при направлении в служебные командировки - на внеочередное приобретение проездных документов и мест в гостиницах.

(ред. от 12.03.1999)

Статья 67. Жилищные льготы

1. Судьи пользуются правом первоочередного обеспечения жилой площадью из служебного жилищного фонда.

2. Служебное жилое помещение, занимаемое для постоянного проживания судьей, работающим на должности судьи более десяти календарных лет, может быть по его желанию выкуплено им по остаточной стоимости.

3. Судьи не подлежат выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

4. Для индивидуального жилищного строительства судьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, бесплатно предоставляется земельный участок.

5. Для судей, освобожденных от должности по достижении предельного возраста, состоянию здоровья, сокращению штатов, и членов их семей, проживающих совместно с ними, устанавливается, независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда, пятидесятипроцентная скидка по оплате жилой площади, коммунальных услуг, топлива и эксплуатационных расходов на содержание жилья, в порядке и пределах норм, установленных правительством Республики Казахстан.

Допускается предоставление льгот в виде денежных выплат с упреждением за содержание жилища и коммунальные услуги (централизованное отопление, холодное и горячее водоснабжение, канализация, электроэнергия, газ, мусороудаление, обслуживание лифтов), а проживающим в домах, где нет централизованного отопления, - также за топливо в пределах норм, установленных Правительством республики Казахстан. (исключен 12.03.1999)

6. Судьям, пользующимся жилым помещением по договору аренды, выплачивается компенсация в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Республики. (исключен 12.03.1999)

7. В случае гибели судьи при исполнении служебных обязанностей семья погибшего имеет право на получение не позднее одного года со дня его гибели жилой площади из государственного жилищного фонда на условиях и в порядке, установленных законодательством.

3. В случае гибели (смерти) судьи при исполнении служебных обязанностей иждивенцам и наследникам выплачивается единовременная страховая сумма в размере десятилетней заработной платы по последней занимаемой должности.

4. При установлении судье инвалидности, наступившей в результате травмы, ранения (контузии), увечья, заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, им выплачиваются единовременные страховые суммы в размерах:

1) инвалиду I группы - пятилетней заработной платы;

2) инвалиду II группы - трехлетней заработной платы;

3) инвалиду III группы - годовой заработной платы.

5. Страховая сумма не выплачивается, если в установленном порядке доказано, что гибель (смерть), травма, ранение (увечье), заболевание судьи наступили в связи с обстоятельствами, не связанными с исполнением служебных обязанностей.

6. Семье погибшего или его иждивенцам назначается социальное пособие в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

(ред. от 11.04.1997, 17.06.1997, 01.07.1997, 12.03.1999)

Статья 70. Компенсация расходов на погребение

Для погребения умерших или погибших судей и пенсионеров, вышедших на пенсию с должности судьи, выплачивается единовременная денежная компенсация в размере их трехмесячного содержания.

Статья 71. Отставка судьи

1. Освобождение судьи от должности в форме отставки осуществляется по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 2) пункта 1 статьи 47 настоящего Указа.

2. При этом за судьей:

1) сохраняется принадлежность к судейскому сообществу и гарантии личной неприкосновенности;

2) сохраняются льготы, предусмотренные статьями 67, 69, 70 настоящего Указа, при стаже работы в качестве судьи не менее пятнадцати лет;

(ред. от 17.06.1997)

Раздел IV. АППАРАТ СУДА И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 73. Аппарат суда

1. Аппарат суда обеспечивает работу судей по осуществлению правосудия, обобщению судебной практики и анализу судебной статистики, охране судей и других участников процесса, а также по выполнению других функций суда.

2. Правовое положение и оплата труда работников аппарата определяются в соответствии с Законом "О государственной службе", за исключением лиц, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих функционирование судебных органов, перечень которых устанавливается правительством Республики.

Статья 74. Структура и штаты аппарата суда

1. Структура и штаты аппарата районного (городского) и приравненного к нему суда устанавливаются начальником областного и приравненного к нему управления юстиции в пределах штатной численности и фонда заработной платы, утверждаемых Министерством юстиции Республики.

2. Министерство юстиции и управления юстиции на местах:

1) разрабатывают предложения по вопросам организации областных и приравненных к ним судов, районных (городских) и приравненных к ним судов;

2) совместно с Верховным Судом либо соответственно областными и другими нижестоящими судами осуществляют общие и целевые проверки работы судов;

3) определяют кадровую потребность судов путем установления нормативов нагрузки судей и систематического анализа реального объема их работы;

4) осуществляют установленные настоящим Указом действия, связанные с отбором кандидатов в судьи, организуют повышение квалификации кадров судов;

5) осуществляют в порядке, установленном настоящим Указом, перемещение судей областных и приравненных к ним судов, районных (городских) и приравненных к ним судов;

3. Численный состав секретарей судебных заседаний районных (городских) и приравненных к ним судов должен соответствовать численному составу судей этих судов.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 77. Судебные исполнители

1. Судебные исполнители обеспечивают исполнение решений, определений, постановлений по гражданским и хозяйственным спорам, приговоров, определений и постановлений в части имущественных взысканий по уголовным делам, а также исполнение в предусмотренных законом случаях других решений и постановлений.

2. Судебные исполнители состоят при всех судах, кроме Верховного Суда.

Назначение на должность и освобождение от должности судебных исполнителей осуществляется управлением юстиции.

Судебные исполнители обеспечиваются бесплатной форменной одеждой по образцу, нормам и в порядке, определяемым Правительством Республики Казахстан. (ч. 3 исключена 03.07.2000)

Численный состав судебных исполнителей должен соответствовать численному составу судей.

3. Предъявляемые судебными исполнителями требования по исполнению решений, приговоров, определений и постановлений судов, а также других решений и постановлений, подлежащих исполнению, обязательны для государственных органов, организаций, расположенных на территории Республики, должностных лиц и граждан.

4. В необходимых случаях министр юстиции вправе направить представление министру внутренних дел о привлечении сотрудников или подразделений органов внутренних дел для обеспечения неуклонности исполнения решений и постановлений судов.

(ред. от 01.07.1997, 16.11.1999, 03.07.2000)

Статья 78. Судебные приставы

1. Судебные приставы состоят при всех судах.

Назначение на должность и освобождение от должности судебных приставов Верховного Суда осуществляется Министерством юстиции по представлению Председателя Верховного Суда, местных судов - управлениями юстиции.

Статья 80. Символы судебной власти

1. На здании суда поднимается Государственный флаг Республики Казахстан, а в зале судебных заседаний находится изображение Государственного герба и устанавливается Государственный флаг Республики Казахстан.

2. Судьи осуществляют правосудие в мантиях.

3. Председателю Верховного Суда, председателям судебных коллегий и судьям этого же суда Президентом Республики Казахстан выдаются удостоверения установленного образца.

Председателям областных и приравненных к ним судов, председателям судебных коллегий и судьям этих судов, председателям и судьям районных (городских) и приравненных к ним судов, старшим судьям судебных участков Министром юстиции выдаются удостоверения установленного образца.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 81. Печать судов Республики Казахстан

Верховный Суд Республики, областные и приравненные к ним суды, районные (городские) суды являются юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на казахском и русском языках.

Статья 82. Печатные органы

Верховный Суд и Министерство юстиции Республики Казахстан имеют свои печатные органы.

(ред. от 01.07.1997)

Раздел VI. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 83. Вступление в силу и действие настоящего Указа

2. Действие подпункта 4) статьи 71 настоящего Указа распространяется на лиц, ушедших в отставку с должности судьи в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 18 апреля 1994 года "О дополнительных мерах по повышению уровня материального и социального обеспечения судей судов Республики Казахстан".

3. Действие статей 71, 72 настоящего Указа распространяется на лиц, работавших на должностях судей на 1 октября 1995 года.

4. Пункт 2 статьи 80 настоящего Указа вводится в действие поэтапно в течение 1996 - 1997 годов по звеньям судебной системы.

5. Действие пункта 4 статьи 44 распространяется на лиц, избранных и назначенных на соответствующие должности после 1 января 1996 года.

(ред. от 01.07.1997)

Статья 84. Обеспечение исполнения настоящего Указа

1. В связи с образованием судов из постоянных судей судьи всех судов Республики, избранные и назначенные до вступления в силу настоящего Указа, в срок, установленный Министром юстиции, подлежат аттестации комиссиями, образуемыми совместным решением Министра юстиции и Председателя Верховного Суда. Решения комиссий могут быть обжалованы в Квалификационную коллегию юстиции.

Положение об аттестации судей утверждается Президентом Республики Казахстан.

2. Судьи, не аттестованные комиссией, освобождаются от должности в порядке, предусмотренном подпунктом 3) пункта 1 статьи 47 настоящего Указа.

3. Действующее процессуальное законодательство сохраняет юридическую силу до принятия новых процессуальных кодексов.

4. Правительству Республики Казахстан:

1) разработать и внести на рассмотрение парламента проект Закона "О судебных приставах";

2) разработать и принять Положение о порядке и условиях обязательного страхования судей и их имущества, медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;

3) предусмотреть с 1997 года выделение Верховному Суду и Министерству юстиции Республики дополнительных ассигнований из республиканского бюджета для обеспечения исполнения настоящего Указа;

4) Верховному Суду и Министерству юстиции Республики Казахстан разработать и представить на утверждение Президента Республики Казахстан Положение о квалификационных классах судей Республики Казахстан, Положение о дисциплинарной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан, областных и приравненных к ним дисциплинарных коллегиях.

В Республике Казахстан в соответствии с ее Конституцией 1995 года действует единая судебная система. Конституция Республики Казахстан в пункте 3 статьи 75 устанавливает судебную систему Республики: «Судами Республики являются Верховный Суд Республики, местные и другие суды Республики, учреждаемые законом». На наш взгляд, под формулировкой «учреждаемые законом» следует понимать «учреждаемые конституционным законом», т.к. пункт 4 статьи 75 Конституции прямо закрепляет, что судебная система устанавливается Конституцией и конституционным законом. Это означает, что судебная система, в которую помимо Верховного Суда Республики входят местные и другие суды Республики, не может устанавливаться обычным законом. Эта же конституционная норма устанавливает императивное правило, согласно которому учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким-либо названием не допускается.

Кроме Конституции, как было отмечено, судебная система Республики устанавливается конституционным законом. В настоящее время таким конституционным законом является Конституционный закон Республики Казахстан от 25 декабря 2000 года «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан». Данный Конституционный закон конкретизирует судебную систему Республики на уровне местных и других судов. В этот Конституционный закон могут вноситься изменения и дополнения по вопросам судебной системы на уровне, например, областного, районного, городского звена. Конституция Республики не содержит такие формулировки, как «областные и приравненные к ним суды», «районные и приравненные к ним суды» и др., которые содержатся в Конституционном законе «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», имея в виду их как местные и другие суды, учреждаемые законом. На судебную систему Республики на уровне местных и других судов в определенной степени может влиять административно-территориальное устройство Республики Казахстан, например, связанное с образованием, упразднением тех или иных административно-территориальных единиц, установлением и изменением их границ. Соответственно, могут образовываться, реорганизовываться и упраздняться местные и другие суды Республики. Разумеется, сам по себе Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» не может образовывать, реорганизовывать и упразднять местные и другие суды Республики. Это осуществляет Президент Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа, согласованному с Председателем Верховного Суда Республики Казахстан. Указанные полномочия Президента Республики закреплены в Конституционном законе «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан».

Как было сказано выше, Конституция Республики Казахстан не допускает учреждения специальных и чрезвычайных судов под каким-либо названием. Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» допускает создание специализированных судов: военных, финансовых, экономических, административных, по делам несовершеннолетних и др. (ст.3). Специализированные суды рассматривают и разрешают юридические дела и споры, возникающие в сфере финансовых, экономических, административных отношений и т.п., которые связаны со спецификой рассматриваемых дел. Поэтому конституционная формулировка «другие суды Республики, учреждаемые законом» может подразумевать специализированные суды, но только не специальные суды. Для специализированных судов, также как и для всех других судов судебной системы Республики, принципы правосудия, установленные Конституцией, являются общими и едиными (ст.77).

Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» устанавливает, что судьи всех судов Республики Казахстан обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями. Следует отметить, что в данном случае формулировка «обладают единым статусом» не является абсолютной категорией. Само слово «статус» происходит от латинского status и означает состояние дел, положение. Статус правовой означает установленное нормами права положение его субъектов, совокупность их прав и обязанностей. На наш взгляд, категория «правовой статус» помимо право- и дееспособности, гражданства, включает в свое содержание не только деликтоспособность, но и порядок назначения на должность, компетенцию (полномочия), основания прекращения полномочий и т.п. Категория «единый правовой статус» предполагает, что у субъектов правоотношений не должны проявляться различия не только в объеме прав, свобод и обязанностей, но и в вопросах объема компетенции, единого порядка назначения на должность, освобождения от должности, ответственности и др. в отношении должностных лиц. В отношении правового статуса судей Республики Казахстан также имеются различия в вопросах назначения на должность, в требованиях к кандидатам в судьи в зависимости от того, на какую должность судьи претендует кандидат в судьи – судьи районного суда, областного либо Верховного Суда Республики.

Например, пункт 1 статьи 82 Конституции Республики Казахстан устанавливает, что председатель и судьи Верховного Суда Республики Казахстан избираются Сенатом по представлению Президента Республики, основанному на рекомендации Высшего Судебного Совета. Пункт 2 этой же статьи Конституции гласит, что председатели и судьи местных и других судов назначаются на должности Президентом Республики по рекомендации Высшего Судебного Совета. Иначе говоря, порядок наделения судьи полномочиями хоть и немного, но различается в зависимости от принадлежности судьи к тому или иному звену судебной системы Республики.

Кроме того, различие проявляется в неодинаковых требованиях (цензах), предъявляемых к кандидатам в судьи в зависимости от назначения на должность судьи районного суда, областного суда, Верховного Суда. Например, если судьей районного суда может быть назначен гражданин Республики Казахстан, достигший возраста двадцати пяти лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее двух лет, сдавший квалификационный экзамен, то к судье областного суда предъявляются более строгие требования.

Вопросы иммунитета от юридического преследования судьи также зависят от того, какого звена судебной системы является тот или иной судья. Так, например, все судьи, кроме Председателя и судей Верховного Суда Республики Казахстан не могут быть привлечены к уголовной ответственности без согласия Президента Республики Казахстан. Председатель и судьи Верховного Суда Республики не могут быть привлечены к уголовной ответственности без согласия Сената Парламента Республики Казахстан. В одном случае согласие должен дать Президент Республики, в другом – Сенат Парламента. Все зависит от того, к какому звену судебной системы принадлежит тот или иной судья. Однако в обоих случаях требуется заключение Высшего Судебного Совета Республики (п.2 ст.79 Конституции).

В то же время формулировка «судьи всех судов Республики Казахстан обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями», на наш взгляд, предполагает, что все судьи, независимо от того, являются ли они судьями Верховного Суда, либо местного, либо других судов, осуществляют правосудие от имени Республики Казахстан, выполняют свои обязанности на постоянной основе и являются носителями судебной власти. Данное правило закреплено в статье 3 Конституционного закона «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан».

На судей также, как и в отношении депутатов Парламента, Председателя и членов Конституционного Совета, членов Правительства распространяются ограничения в вопросах несовместимости занимаемой должности с депутатским мандатом, с занятием иной оплачиваемой должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.

Кроме того, судьи, так же, как и военнослужащие, работники органов национальной безопасности, правоохранительных органов ограничены в некоторых других политических правах. В частности, они не могут состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку или против какой-либо политической партии (п.2 ст.23). Однако в соответствии с Постановление Конституционного Совета от 5 июля 2000 года № 13/2 «Об официальном толковании пункта 2 статьи 23 Конституции Республики Казахстан» следует иметь в виду, что пункт 2 статьи 23 Конституции Республики Казахстан в части запрета судьям состоять в партиях, профессиональных союзах следует понимать так, что это положение не означает ограничение права судей состоять в иных общественных объединениях и создавать такие объединения для реализации и защиты общих интересов судейского сообщества, в рамках Конституции и законодательства Республики Казахстан.

На судью не могут быть возложены внесудебные функции и обязанности, не предусмотренные законом. Судья не может быть включен в составы государственных структур по вопросам борьбы с преступностью, соблюдения законности и правопорядка (п.2 ст.23 Конституционного закона «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»). Это связано с тем, чтобы обеспечить объективность, беспристрастность и независимость судьи при рассмотрении и разрешении им юридических дел и споров.

Поэтому пункт 1 статьи 77 Конституции устанавливает, что судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только Конституции и закону. Это означает, что судья, вне зависимости от принадлежности к тому или иному звену судебной системы Республики, обязан быть объективным, беспристрастным и независимым от кого бы то ни было при отправлении правосудия. Разумеется, даже если Конституция и законы Республики характеризуют судью при отправлении правосудия независимым и подчиняющимся только Конституции и закону, но, тем не менее, если судья лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие обоснованные сомнения в его беспристрастности, то такой судья не может отправлять правосудие, так как может вынести незаконные и необоснованные решения, приговоры и иные постановления, и подлежит отводу. Личная, прямая или косвенная заинтересованность в исходе дела сами по себе уже не охватываются понятиями «независимость», «объективность», «беспристрастность». Акты органов судебной власти (решения, приговоры и иные постановления) как правоприменительные акты затрагивают или касаются прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, юридических лиц. Поэтому очень важно, чтобы все без исключения правоприменительные акты, в том числе и акты судов, соответствовали Конституции и закону. Это будет способствовать защите прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечению исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики.