229 ф3 об исполнительном производстве. Закон об исполнительном производстве

Список сокращений

АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ)

БК РФ – Бюджетный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ)

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ; часть вторая: Федеральный закон от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ; часть третья: Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ; часть четвертая: Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ)

ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ)

ЖК РФ – Жилищный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ)

Закон о банках и банковской деятельности – Федеральный закон (в ред. Федерального закона от 3 февраля 1996 г. N 17-ФЗ) “О банках и банковской деятельности”

Закон о банкротстве – Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”

Закон о выезде из РФ и въезде в РФ – Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”

Закон о регистрации прав на недвижимое имущество – Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”

Закон о рынке ценных бумаг – Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ “О рынке ценных бумаг”

Закон о судебных приставах – Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ “О судебных приставах”

Закон об ипотеке – Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ “Об ипотеке (залоге недвижимости)”

ЗК РФ – Земельный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ)

КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ)

КТС – комиссия по трудовым спорам

МРОТ – минимальный размер оплаты труда

НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ; часть вторая: Федеральный закон от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ)

Основы законодательства РФ о нотариате – Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1

СК РФ – Семейный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ)

ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ)

УИК РФ – Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ)

УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ)

ФЗИП 1997 г. – Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ “Об исполнительном производстве”

ФССП России – Федеральная служба судебных приставов

ЦБ РФ – Центральный банк Российской Федерации

Предисловие

Основные начала исполнительного производства . Исполнительное производство служит целям восстановления прав кредиторов и любых взыскателей в гражданском обороте. В этом заключаются конституционно значимые цели системы принудительного исполнения, социальное предназначение и необходимость для общества в содержании службы судебных приставов и специальном регулировании ее деятельности.

Исполнение судебных и иных юрисдикционных актов – важнейший участок правовой практики, отражающий эффективность всего механизма правового регулирования и способность права воздействовать на мотивацию и поведение человека. Право, не реализованное в действиях его субъектов, хотя и подтвержденное судебным актом, является по сути несуществующим, и подобная ситуация не может считаться нормальной. В связи с этим неоднократно как в доктрине гражданского права <1>, так и в актах Конституционного Суда РФ отмечалась связь права на судебную защиту и права на исполнение судебного решения.

——————————–

<1> См., например: Ярков В.В. Концепция реформы принудительного исполнения в сфере гражданской юрисдикции // Российский юридический журнал. 1996. N 2. С. 30, 31; Исаенкова О.В., Демичев А.А. Исполнение судебных исполнительных документов: проблемы правоприменения и перспективы правотворчества. М., 2005. С. 6; Малешин Д.Я. Исполнительное производство (функции суда). М., 2005. С. 98, 99 и след.; Еременко М.С., Устьянцев С.Е., Ярков В.В. Обращение взыскания на имущество коммерческих организаций: Учеб.-практ. курс / Под ред. В.В. Яркова. СПб., 2006. С. 16.

В частности, в п. 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. N 13-П “По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона “Об исполнительном производстве” в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества “Разрез “Изыхский” отмечено следующее. Европейский суд по правам человека в решении от 19 марта 1997 г. указал, что “право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон; исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть “суда” (дело Hornsby c. Grece – Rec. 1997-II, fasc. 33)”.

В целом ряде решений Европейского суда по правам человека подчеркивается, что исполнение решения рассматривается как неотъемлемая часть судебного разбирательства в смысле ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. <1>.

——————————–

<1> Выдержки из судебных актов Европейского суда по исполнению судебных актов см.: Сальвиа М. де. Прецеденты Европейского суда по правам человека. СПб., 2004. С. 300 – 302, 383.

Вместе с тем это не дает основания для отождествления понятий судопроизводства и исполнительного производства. Право на исполнение решения действительно является частью судебного разбирательства в его широком понимании и входит в целом в механизм судебной защиты, что, однако, не означает понимания исполнительного производства только как стадии судебного процесса.

Исполнительное производство находится на стыке судебной и исполнительной власти, поскольку включает деятельность как органов правосудия в части вопросов, отнесенных к их подведомственности, так и службы судебных приставов – федерального органа исполнительной власти. Об этом свидетельствуют многие характеристики исполнительного производства, в частности содержание ряда принципов, правовое положение субъектов, характер их деятельности и норм, регулирующих ее.

Во-первых, исполнительное производство не состязательно по своему характеру, иной характер имеют его принципы, права и обязанности участников. Судебным либо иным актом уже установлены права и обязанности сторон, и выбор вариантов поведения для должника, обязанного исполнить соответствующее решение, ограничен. Исполнительное производство в основном устанавливает правила специальной юридической правореализационной деятельности для обязанных субъектов.

Диспозитивность характерна только для действий взыскателя и заключается в его праве возбудить или не возбудить исполнительное производство, в возможности выбора (когда этот выбор есть) правовых средств воздействия на должника при каких-либо сбоях процесса исполнения, в праве отказаться от взыскания, заключить мировое соглашение. Выбор вариантов поведения для должника ограничен, поскольку он обязан исполнить акт – исполнительный документ. Должник вправе только выбрать в пределах, определенных законом, более удобный для себя вариант реализации решения, т.е. своего поведения. При этом он вправе сделать выбор до определенного момента, пока не вступает в действие механизм принудительного исполнения. Здесь свобода выбора поведения еще более ограничена. Нормы исполнительного производства определяют в основном однозначные варианты поведения должников.

То же самое можно сказать о большинстве других принципов исполнительного производства, определяющих самостоятельный правовой режим данной правовой сферы.

Во-вторых, иным является характер стадий исполнительного производства. Его возбуждение определяется в основном волей взыскателя. Стадия подготовки к совершению исполнительных действий не содержит того круга действий, которые характерны для судопроизводства. Стадия осуществления исполнительных действий не связана с установлением большого количества юридических фактов; доказывание происходит не в том виде, какой характерен для судебного процесса. Кроме того, в исполнительном производстве имеется и стадия его окончания, отражающая завершение исполнительных действий.

Таким образом, задача судов заключается в разрешении правового конфликта и вынесении судебного акта, а также в контроле за процессом исполнительного производства при подаче жалоб одним из его участников. Тем самым с судов сняты непосредственные обязанности по обеспечению исполнения принятых ими судебных актов и других исполнительных документов. Спор уже разрешен судом либо иным юрисдикционным органом, поэтому речь должна идти только о механизме быстрого и эффективного исполнения нормативных предписаний, выраженных во вступившем в законную силу правоприменительном акте. Отсюда следует и этим определяется характер построения и организационного взаимодействия системы органов исполнения и многое другое.

В силу того, что обязанности должника уже установлены решением суда, служба судебных приставов в лице ее уполномоченных должностных лиц – судебных приставов-исполнителей наделена правом применения мер принудительного характера в отношении лиц, обязанных исполнить судебное решение. В этом аспекте ч. 3 ст. 55 Конституции РФ устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основные характеристики Федерального закона “Об исполнительном производстве” . Прежде всего Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ подробно и детально регулирует процессуально-процедурную деятельность органов принудительного исполнения в лице Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и других должностных лиц Службы, наделенных полномочиями по влиянию на развитие исполнительного производства. Соответственно подробно в Законе раскрыта общая часть, которая содержит детальное регулирование многих основополагающих положений. При этом в данном Законе нашла отражение практика работы Службы, учтены правовые позиции, выраженные в постановлениях и определениях Конституционного Суда РФ, а также судебная практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов; отдельные положения взяты из проекта исполнительного кодекса РФ <1>.

——————————–

<1> См.: Проект исполнительного кодекса Российской Федерации / Под ред. В.М. Шерстюка, В.В. Яркова. М., 2008.

В частности, впервые в законодательном акте по исполнительному производству сформулированы принципы гражданского исполнительного производства. К их числу ст. 4 Закона относит следующие пять принципов: законность; своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважение чести и достоинства гражданина; неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Кроме того, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 12 июля 2007 г. N 10-П признал существование ряда специфических принципов исполнительного производства, в частности следующих: преимущественная защита прав должника, несостязательный характер исполнительного производства, обязательность соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих социально значимые цели исполнительного производства, направления правового регулирования и правоприменительной практики. Хотя указанные принципы прямо не выделены в Законе, их закрепление в Постановлении Конституционного Суда РФ придает им правовую форму и означает переход данных принципов из сферы правовой доктрины в область правовой действительности.

В Законе также расширено правовое регулирование исполнительных документов (гл. 2), сроков в исполнительном производстве (гл. 3), введена новая глава относительно извещений и вызовов (гл. 4). В гл. 5 “Исполнительное производство” сосредоточены основные нормы, регулирующие стадии его развития: возбуждение, осуществление исполнительных действий и формы приостановления, а также прекращение и окончание исполнительного производства. Глава 6 “Лица, участвующие в исполнительном производстве” и гл. 7 “Исполнительные действия. Меры принудительного исполнения” содержат нормы, охватывающие практически все виды и способы исполнения. Главы 8 – 14 регулируют отдельные виды исполнительных действий и дифференцируются в зависимости от предмета соответствующего исполнительного производства, характера исполнительного документа – о признании, о присуждении, о совершении определенного юридически значимого действия и по другим критериям.

Более детальная проработка положений Закона позволила снизить степень усмотрения правоприменителей и внести определенность в содержание и характер исполнительных действий. В отдельных юридико-технических деталях Закон иногда допускает неоднозначное толкование, но это может быть преодолено как путем внесения в него изменений, так и посредством судебной практики.

Представленное вниманию читателя второе издание комментария подготовлено на кафедре гражданского процесса УрГЮА и продолжает традицию кафедры по научному изучению и освоению исполнительного производства как вида юридической деятельности, учебной дисциплины и особой сферы правового регулирования. В частности, на кафедре уже были подготовлены комментарий к первому Федеральному закону “Об исполнительном производстве” 1997 г., два комментария к новому Закону, два издания настольной книги судебного пристава-исполнителя, три издания практикума по исполнительному производству, ряд других учебных и учебно-практических пособий.

В 2007 г. на кафедре был успешно выполнен проект для Министерства юстиции РФ на тему “Анализ деятельности Федеральной службы судебных приставов России посредством обзора материалов средств массовой информации, проведения опросов и серий интервью с представителями внешней и внутренней среды” для оценки целесообразности введения в России системы небюджетного (частного) исполнения. Специалисты кафедры приняли активное участие в подготовке проектов исполнительного кодекса РФ как 2004 г., так и 2007 г. Более того, в 2007 г. УрГЮА была избрана Министерством юстиции РФ как головная организация для работы над проектом исполнительного кодекса РФ, который, возможно, в будущем заменит действующий Федеральный закон “Об исполнительном производстве”.

Второе издание комментария учитывает новеллы Закона, которые появились в нем после принятия в 2007 г., судебную практику и практику органов Федеральной службы судебных приставов по применению исполнительного законодательства.

Авторы комментария являются специалистами из разных сфер, но все они профессионально связаны с исполнительным производством: руководители органов исполнительной власти, прошедшие все ступени своей профессии, начиная с судебного пристава-исполнителя, а также судьи, адвокаты, преподаватели, изучающие проблемы исполнительного производства на протяжении многих лет и публикующие работы по данной тематике. Поэтому второе издание настоящего комментария будет полезным для судебных приставов-исполнителей, судей, адвокатов, других категорий юристов, так или иначе связанных с исполнительным производством, а также для преподавателей и студентов юридических вузов и факультетов в рамках изучения курсов гражданского и арбитражного процессов, исполнительного производства.

УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ (УРГЮА)
КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
2-е издание, исправленное и дополненное

Под редакцией заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора В.В. ЯРКОВА

Абушенко Д.Б., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса УрГЮА – гл. 9, 10;

Безруков А.М., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса УрГЮА, адвокат – гл. 8 (кроме ст. ст. 79, 85, 88);

Загайнова С.К., доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского процесса и директор Центра медиации УрГЮА – гл. 3, 4, гл. 13 (в соавторстве с В.П. Кудрявцевой);

Кудрявцева В.П., кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры гражданского процесса УрГЮА – гл. 13 (в соавторстве с С.К. Загайновой);

Кузнецов Е.Н., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса УрГЮА – гл. 11;

Малюшин К.А., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса УрГЮА – ст. ст. 33, 46, гл. 7 (кроме ст. 67), ст. ст. 79, 85, 88 (в соавторстве с С.Е. Устьянцевым);

Мирошниченко А.А., магистр права – ст. 67;

Павин Д.В., исполняющий обязанности руководителя Главного управления Министерства юстиции РФ по Свердловской области, аспирант кафедры гражданского процесса УрГЮА – п. 3 комментария к ст. 60, гл. 12, гл. 14 – 16 (в соавторстве с Т.В. Ширяевой);

Панкратова Н.А., судья Свердловского областного суда, доцент кафедры гражданского процесса УрГЮА – гл. 5 (кроме ст. ст. 33 и 46), гл. 17, ст. 128;

Устьянцев С.Е., помощник полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе – ст. ст. 33, 46, гл. 7 (кроме ст. 67), ст. ст. 79, 85, 88 (в соавторстве с К.А. Малюшиным);

Ширяева Т.В., кандидат юридических наук, начальник отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, доцент кафедры гражданского процесса УрГЮА – гл. 14 – 16 (в соавторстве с Д.В. Павиным), гл. 18 (кроме ст. 128);

Достаточно часто судебные тяжбы завершаются полной победой заявителя, а в реальности дело не двигается с мертвой точки. Воплотить в жизнь вынесенный судом или другим учреждением, должностным лицом акт поможет Федеральная служба судебных приставов, а также ее территориальные подразделения, которые обладают особыми полномочиями, позволяющими принудительно реализовать решение суда. Их законные требования обязательны и одинаково важны для предприятий, организаций, физических лиц.

Особенности Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в 2016 году (), действующая редакция которого уже вступила в силу, определяет порядок и условия выполнения судебных решений. При этом во время реализации плана мероприятий должны быть соблюдены принципы своевременности, законности, недопущения унижения личности, достоинства россиян.

В документе указаны положения, касающиеся вариантов исполнительных документов, списка требований, которые к ним предъявляются, сроков, назначенных для их производства.

В 229-ФЗ определены лица, которые могут принимать участие в производстве, определены их обязанности, права, порядок их вызова, информирования. Там же подробно раскрыты меры, которые приставы имеют право применять во время исполнения законных актов, каковы особенности взыскания определенного вида имущества должника, его права собственности, заработной платы. Документ регламентирует порядок наложения ареста, правила оценки, реализации имущества, обращенного взысканию.

Поскольку законодательства коснулись изменения, связанные с банкротством физических лиц, реализацией Кодекса административного производства, закон также получил определенные трансформации. Новая редакция получила целый дополнительный блок, касающийся взыскания имущества тех граждан, которые законом признаны банкротом.

Защита граждан в новой редакции документа.

Отдельный раздел закона об исполнительном производстве РФ посвящен возможности граждан обжаловать действия приставов. Такие жалобы подаются в порядке подчиненности. Это означает, что заявление должно быть написано на имя вышестоящего должностного лица, и так по восходящей до высшего руководства вплоть до судебного органа.

После рассмотрения документа выносится решение, которое предполагает удовлетворение ходатайства заявителя или оставляет положение дел без изменений.

Чтобы получить положительное решение в ответ на ходатайство, нужно реально оценить свои шансы, обратившись к квалифицированному юристу. Не последнюю роль играет и правильность составления заявления. Стоит отметить, что неправильно составленный документ не будет принят в работу до тех пор, пока не произойдет исправление недочетов, и заявление не будет приведено в соответствие с актуальными нормами.

Исполнительное производство представляет собою совокупность методов и действий, направленных на реализацию судебных решений. Выполнение постановлений суда регулируется законом №229-ФЗ«Об исполнительном производстве», вступившим в силу 2 октября 2007 года.

Документ состоит из 130 статей, регулирующих все процессы, начиная с принципов и задач, и заканчивая новыми редакциями о признании должника банкротом. В законе об исполнительном производстве прописаны действия, обязанности и права всех участников от судебных приставов, граждан и юридических лиц (взыскателей и должников) до третьих сторон, которые в той или иной мере влияют на выполнение судебных решений.

Основные положения

Согласно ФЗ-229, основная задача исполнительного производства - точная и своевременная реализация судебных актов, которые в свою очередь призваны защищать нарушенные права граждан и организаций.

Поэтому все юридические и физические лица, органы государственной власти обязаны выполнять законные требования судебных исполнителей. Невыполнение либо препятствие работе приставов влечет за собою ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

«Механизм» исполнительного производства запускают в действие следующие документы:

судебные приказы;
исполнительные листы;
алиментные соглашения;
акты Пенсионного фонда;
постановления судебных приставов и другое.

Лица, чьи интересы затрагивает исполнительное производство, оповещают повесткой. Если судебный документ требует незамедлительного реагирования, то допускают действия без предварительного уведомления. Чаще всего, по понятным причинам, не оповещают при аресте денежных средств и имущества.

Взыскание на зарплату и иные доходы

При получении судебного листа пристав в первую очередь запрашивает фонды для выявления места работы неплательщика. Заработная плата является основным источником погашения существующих задолженностей физических лиц. Федеральный закон об исполнительном производстве допускает списание до 50% средств с регулярных доходов, а в случае с возмещением ущерба, вреда здоровью и выплатой алиментов до 70%.

Лица, выплачивающие периодические платежи должнику, обязаны удерживать денежные средства в соответствии с исполнительным документом. Расходы на перевод отчислений производят за счет неплательщика.

В случае смены места работы (источника иных регулярных доходов) лицо, производящее выплаты, обязано уведомить об изменениях приставов, а также предоставить отчет о произведенных взысканиях. Известить исполняющие органы о новом месте работы входит в обязанности должника.

Взыскание имущества

Если главной задачей исполнительного производства является защита интересов граждан и организаций от неправомерных действий третьих лиц, а основным принципом - соблюдение законности, то действиями для решения поставленных задач признаются :

создание условий для выполнения требований;
вызов ответчиков и их представителей;
запрос необходимых сведений, в том числе и персональных данных;
проверка финансовой информации;
давать постановления третьим лицам (работодателю, банкам и т. д.) о поручении выполнения условий судебного решения;
накладывать арест на денежные средства и имущество;
входить без разрешения в нежилые помещения;
входить без разрешения собственника в жилые помещения с письменного разрешения старшего судебного пристава;
изымать арестованное имущество, производить его оценку;
производить розыск должника, его банковских счетов, имущества как самостоятельно, так и с привлечением ОВД;
взыскивать исполнительский сбор;
вынести запрет на выезд за пределы РФ и другое.

Таким образом, 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» дает приставам широкий спектр действий. Которые, однако, не могут затрагивать имущество и финансы, необходимые для проживания. Также ФЗ-229 защищает близких и родственников неплательщика, уберегая их частную собственность.

Следует знать: «Если у родственника должника сохранены чеки на товары либо есть свидетели, подтверждающие факт дарения, то это имущество не может быть изъято». Например, в опись имущества не попадут вещи, принадлежащее супругу или иным членам семьи. Также не подлежит изъятию то, что необходимо для осуществления профессиональной деятельности должника.

Следует знать: «Судебные приставы не могут отнять автомобиль у таксиста, так как он нужен ему для получения дохода. Не опишут и компьютер, если на нем осуществляется профессиональная деятельность».

Важные изменения федерального закона 2018-2019 годов

Новыми редакциями закона об исполнительном производстве были внесены следующие важные поправки:

Увеличена сумма задолженности, о которой сообщают работодателю должника, а также организациям и лицам, уполномоченным на выплату пенсий, стипендий и иных систематических выплат - согласно новой редакции от 27 декабря 2018 года, максимальная ее сумма составляет с 08 января 2019 года 100 000 руб. вместо ранее действовавшего лимита в 25 000 руб.
Появилась новая норма, регламентирующая особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об удалении информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина (юр. лица). Данная норма нашла отражение в статье 109.4, введенной редакцией от 23 апреля 2018 года.
Статья 65 с 07 марта 2018 года дополнена пунктом об обязанности судебного пристава проинформировать взыскателя о возникшем у него праве обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим, если в течение календарного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его местонахождение.

Также необходимо помнить, что с 01.10.15 граждане могут быть признаны банкротами наравне с юридическими лицами. Под действия закона попадают граждане-предприниматели и должники - владельцы фермерских хозяйств.

Исполнительное производство является определенными методами и способами, а также мероприятиями и действиями, с помощью которых можно реализовать решения, принимаемые судами различных инстанций. Федеральный закон об исполнительном производстве обеспечивает его тщательное и правильное регулирование.

Основные положения закона ФЗ-229

Первоначально важно отметить, что в данном документе содержится 130 статей, которые обеспечивают регулирование совершенно любого процесса. Входят сюда принципы исполнительного производства и его задачи, а также правила, по которым можно признать неплательщика банкротом. Особенно много внимания уделяется тем действиям и методам, которые могут быть применены судебными приставами для реализации решения суда. Также отмечаются права и обязанности как должников, так и приставов. Дополнительно прописываются третьи лица, которые могут повлиять на решение суда или на процесс реализации постановлений.

ФЗ-229 указывает, что задачей любого исполнительного производство является правильная, надежная, оперативная и точная реализация акта, выданного по решению суда. При этом важно, чтобы были защищены права всех юридических и физических лиц.

Каждый должник, который может быть частным лицом или компанией, должен соблюдать требования судебных приставов, если они обладают законными основаниями. Если они не будут выполнены или будут созданы какие-либо препятствия к их реализации, то это может стать основанием для наложения ответственности, прописанной в современном законодательстве.

Документы

Исполнительное производство может быть начато на основании определенных документов, которые направляются судебным приставам. К этим документам относится:

приказы суда;
акты ПФ;
исполнительные листы;
решения, принятые по взысканию алиментов;
постановления, выпущенные судебными приставами.

Также в индивидуальном порядке могут быть рассмотрены и другие документы, выданные теми или иными государственными органами.

Все лица, которые указываются в данных документах, а соответственно имеют отношение к исполнительному производству, получают соответствующие уведомления в виде повесток, присылаемых на почту. Однако в случаях, когда по документу, полученному из суда, приставы должны действовать незамедлительно, необходимость в применении уведомлений отсутствует. В этом случае оповещать можно при аресте имущества или счетов в банке.

Как происходит взыскание средств на заработную плату или другие виды доходов

Федеральный закон об исполнительном производстве содержит большое количество информации о том, как должно выполняться взыскание судебными приставами в отношении разных видов доходов или других элементов. В случае взыскания за зарплату или другие доходы приставы должны действовать следующим образом:

первоначально судебный пристав получает лист из суда или другого уполномоченного государственного органа;
далее он должен определить, где официально трудоустроен должник, ведь именно заработная плата является основным источником средств, с помощью которых может быть погашена имеющаяся задолженность;
после этого происходит ежемесячное списание определенной суммы денег из заработной платы или иного официального дохода в пользу кредитора.

Списывать с официального заработка средства на погашения долга можно до 50 процентов, однако если исполнительное производство связано с погашением задолженности по алиментам или по выплатам за причиненный вред здоровью человека, то допускается списание до 70 процентов.

Если должник увольняется и находит новое место работы, то он должен оповестить об этом судебного пристава, занимающегося его делом. Дополнительно неплательщики обязаны в такой ситуации написать и передать приставу отчет о всех произведенных в пользу кредитора выплатах.

Федеральный закон №229-ФЗ указывает, что в счет задолженностей могут быть изъяты не только части доходов, но и имущество должника, которое находится в его собственности. Однако при этом можно накладывать арест только на то имущество, которое не является необходимым для жизни человека.

Приставы, занимающиеся данным исполнительным производством, имеют право осуществлять следующие действия:

запрашивать документацию ответчика, которая может быть финансовой или персонально;
вызов ответчиков, а если они не могут прийти самостоятельно, то их представителей;
выполнение тех условий, которые прописываются в решении суда;
входить в жилые или нежилые помещения без разрешения или с ним;
давать поручения третьим лицам;
реализовать розыск неплательщика;
изымать его имущество и проводить его оценку и др.

Существует много возможностей для судебных приставов, которые позволяют возвращать долги. Важно, чтобы они были только законными и необходимыми, а в ином случае должник может оспорить правомерность действий приставов через суд.

Таким образом, закон, который описывает процесс и особенности исполнительного производства, заключает в себе огромное количество информации, которой должны пользоваться как судебные приставы, так и сами должники и кредиторы. Здесь имеются не только обязательства всех сторон, участвующих в процессе, но и их законные права.

Автокредитование

Законодательство

Бизнес-идеи

Содержание Срочное изготовление печатей и штампов Кто будет выступать в качестве покупателей Где открывать бизнес Оборудование для ведения бизнеса Существует много разновидностей бизнеса, которые могут быть начаты людьми, обладающими предпринимательскими способностями. Причем каждый вариант обладает своими уникальными особенностями и параметрами. Срочное изготовление печатей и штампов Бизнес-идея изготовления печатей и штампов считается достаточно привлекательной в плане..
Содержание Бизнес-идея по изготовлению открыток Как открыть бизнес, основанный на создании открыток на заказ Сотрудники Помещение Как продавать созданные открытки Многие люди, обладающие определенными предпринимательскими способностями, задумываются об открытии собственного бизнеса, а при этом оценивают и рассматривают большое количество различных вариантов для открытия. Довольно интересной считается бизнес-идея изготовления открыток, поскольку открытки являются такие элементы, спрос..
Содержание Выбор помещения для тренажерного зала Что нужно для того, чтобы открыть тренажерный зал? Тренажерный зал становится все более популярным в современном мире, поскольку все больше людей задумываются о том, чтобы вести здоровый образ жизни, предполагающий правильное питание и занятия спортом. Поэтому открыть тренажерный зал может любой бизнесмен, однако для получения хороших доходов необходимо продумать..
Содержание Место расположения магазина Ассортимент товаров Продавцы Бижутерия является обязательным предметом гардероба каждой женщины, которая следит за собой и старается выглядеть привлекательно и ярко. Поэтому открыть свой магазин бижутерии хочет практически каждый предприниматель, который осознает возможность получения хороших прибылей. Для этого необходимо изучить все имеющиеся перспективы, составить бизнес-план и спрогнозировать возможный доход, чтобы решит, будет..

Действующий Закон РФ «О судебном производстве» необходим для определения порядка, условий принудительного исполнения любых судебных актов, которые предоставил другой орган, должностное лицо, имеющее на то полномочия. Также указаны обязанности по передаче денег, различного имущества гражданам, организациям, в бюджеты разных уровней, кроме того определены другие возможные действия в их пользу, приостановление действий.

Основные положения ФЗ об исполнительном производстве 2016

Документ указывает, что исполнительное производство может быть только завершающим этапом воздействия на должника, оно гарантирует восстановления прав, интересов взыскателя .

Если суд примет решение, то этот основной российский закон об исполнительном производстве требует от судебных приставов следующее:

Осуществлять арест имущества. Затем, если должник не позаботится о восстановлении чужих прав, интересов, производится реализация арестованного имущества;
Изыскивать стипендию, зарплату, пенсию, другие доходы, которые получает должник;
Производить взыскание отдельных предметов, далее осуществляя его передачу;
Применять другие меры, позволяющие обеспечить исполнение любого судебного акта.

Судебный пристав наделен полномочиями не только по отношению любого гражданина. Возмещать нанесенный вред должна каждая организация, муниципальные образования и даже сама Российская Федерация, если ее орган, должностное лицо нанесло вред.

Данный закон объединил несколько существовавших до него законов, усовершенствовал их.

Внесенные поправки в ФЗ об исполнительном производстве

Данный вид права является динамично развивающимся, а значит выявляются различные пробелы в действующем законе. Поэтому в настоящий документ Дума внесла не одно изменение. Важнейшие из них направлялись на повышение эффективности деятельности приставов, активно расширялись их права, облегчалась возможность выполнения ними обязанностей.

Например, приставы получили право применять специальные средства, проверять документы и тд.

Каждая новая статья, дополнение совершенствовала розыскные инструменты, банк данных, механизм ареста, реализации имущества. Вступило в действие положение по которому пристав-исполнитель может проводить производство по административным нарушениям.

Важные изменения в ФЗ № 229 за 2015 год

В прошедшем 2015 г. также произошло ряд нововведений в ФЗ номер 229 об исполнительном производстве, самые существенные коснулись прав должника. Нужно отметить, что-это не случайность, данный юридический документ предусмотрел целый комплекс прав для задолжавшего человека, которые постоянно совершенствуются.

Так прошлый ноябрь принес следующее изменения, поправки — пристав, когда исполняется судебный акт может временно осуществить лишение человека-должника специального права, возможности писать заявление в суд об рассрочке, отсрочке исполнения решения суда, а также с просьбой изменить порядок его исполнения.

А новая редакция закона предусматривает, что пред тем, как пристав воспользуется своим правом, должник должен быть предупрежден о начавшемся исполнительном производстве, установлении временных ограничений и, что установлен срок для добровольного исполнения, сказанного в акте. Разрешается не выполнять этих действий только, если должник в розыске.

Порядок взыскания алиментов по ФЗ об исполнительном производстве

Положение данного документа () о взыскании алиментов гласит:

При повышении прожиточного минимума производится индексация, то есть алименты, получаемые в твердой сумме, также повышаются. Причем пропорционально росту прожиточного минимума, о чем выносится постановление;
Размер задолженности по алиментам определяется постановлением, которое основывается на судебном акте, добровольном соглашении родителей;
Определение размера алиментов производится исходя из зарплаты, другим доходам плательщика. Если за какой-то период человек не имел доходов, то размер определяется согласно средней зарплате в РФ;
Сторона, чьи интересы нарушены постановлением, вправе обратиться в суд, включая арбитражный, чтобы он установил точные суммы.

Также нужно знать, что взыскание алиментов для плательщика не бесплатно — взимается исполнительский сбор, а у злостного уклонения от алиментов может быть печальное окончание — уголовная ответственность.

Также требование по алиментам содержит глава 17 Семейного кодекса, там же есть определение, когда можно лишать родительских прав.

Процесс ареста и реализации имущества по закону

Как уже говорилось, при исполнительном производстве законодательство предусматривает арест имущества, если иной способ воздействия не эффективен. Часто даже одна возможность этого заставляет человека погасить долг. Регламентирует процедуру исполнительного производства . Она гласит, что арест запрещен, если сума долга до 3 тыс. рублей, но денежный долг может быть погашен денежными средствами — деньги должника можно арестовывать.

Во всех остальных случаях пристав может наложить арест, даже во время установленного срока для добровольной продажи какого-либо имущества.

Это обеспечивает:

Сохранность имущества;
Исполнение конфискации.

Также поступают, если судебный акт предписывает арест, он включает запрет на распоряжение имуществом, его задача может состоять в ограничении права на пользование, обеспечивать изъятие. Арест при исполнительном производстве подтверждает соответствующий акт, он заполняется при понятых.

Реализация имущества при исполнительном производстве выполняется специализированной организацией на комиссионных началах по договору. Имущество должно быть продано за 2 месяца. Проверить проведенную реализацию можно по отчету, который предоставляет продавец после продажи. При исполнительном производстве могут проводиться аукционы, конкурсы. Если сумма не превышает 30 тыс. рублей продавать может сам должник, у него на это будет 10 дней с того момента, как он узнал цену (выполнил оценку).

Розыск должника и очередность взыскания имущества

Приставы по исполнительному производству проводят розыск только, когда другие меры по поиску должника и его имущества не дали результата. Под розыском при исполнителньом производстве понимаются исполнительно-розыскные меры. Объявляется розыск по решению пристава, требованию судебного акта. Он проводится, если задолженность превышает 10 тыс. рублей и всегда при наличии долга по алиментам, иска о нанесении вреда здоровью, в ряде других случаев.

Очередность исполнения взыскания судебными приставами предусматривает обращение взыскания в первую очередь на денежные средства должника. Процесс начинается с рублей, при их недостаче пристав переходит к валюте, а взыскание имущества происходит в последнюю очередь. Человек-должник может указать приставу имущество, с которого нужно начинать взыскание, но согласно закона и должностной инструкции, решение за судебным приставом.

Как узнать задолженность у судебных приставов?

Данная сфера исполнительного производства приведена к современным требованиям, поэтому решить вопрос, как узнать задолженность, можно быстро, консультант в этом не потребуется. Для этого нужно зайти на сайт ФССП . Войти в раздел «Банк данных исполнительных производств», далее на открывшейся странице указать персональные данные, нажать кнопку «Поиск». После чего появится требование по оплате и сама сумма задолженности.

Похожие вопросы

Шум является постоянным спутником жителей мегаполиса. Этот факт кажется несущественным только на первый взгляд. Постоянное воздействие громких звуков дома и на улице может стать причиной хронической усталости, депрессии и бессонницы. Об этом может ра...

Каждый покупатель или продавец должен знать о том, на что имеет право и как вести себя в спорной ситуации, поэтому основы ЗоПП - то, что предлагаем рассмотреть более детально. Федеральный закон о защите прав потребителей - основные положения Данный...

Ввиду недавнего реформирования некоторых законодательных актов РФ были внесены поправки в действующие статьи. Наибольшее внимание некоторой части населения заслуживает Закон о курении в общественных местах. Цель очевидна, однако курильщики упорно не...

Бюджетный кодекс РФ 2016 - последняя редакция с комментариями Бюджет - это финансовый план по распределению государственных доходов и расходов на определенный временной период. Выделяют несколько бюджетов: федеральный, местные, муниципальные, бюджеты предприятий и организаций. Бюджетная система РФ основывается...

Закон об акционерных обществах постоянно переживает модификации. Вот и последнее время в Минюсте идут активные разговоры о том, чтобы ограничить права миноритарных акционеров. Закон об акционерных обществах в новой редакции 2016 с комментариями Пок...