Целью любого инструктажа является обеспечение безопасности сотрудников организации, а также имущества, оборудования и устройств, которые находятся в ее собственности. Этому виду обучения отводится важнейшая роль, недооценивать которую очень опасно. может привести к трагическим последствиям. Чаще всего несчастные случаи происходят по неопытности или из-за чрезмерной самоуверенности. Именно эти категории работников подлежат более строгому контролю.
Виды инструктажей
Чтобы производственный процесс проходил без перебоев, а результат работы организации был на высшем уровне, нужно осуществлять инструктаж на рабочем месте. Это поможет дисциплинировать работников, повысить уровень квалифицированных сотрудников в компании и обеспечить безопасность.
Первичный
Каждый работодатель знает, что первичный инструктаж на рабочем месте необходимо проводить со всеми сотрудниками, которые принимаются на работу. Это касается и студентов, и командированных работников, и практикантов. Основные положения первичного инструктажа разрабатываются отдельно для каждого вида работ.
Не проходят ознакомление с первичными инструкциями те сотрудники, которые в ходе трудовой деятельности не имеют отношения к инструментам, оборудованию, сырью и материалам.
Перечень работников, которым необходим инструктаж на утверждается руководителем организации. Ученики и практиканты во время выполнения трудового процесса приравниваются к специалистам.
Вводный
На рабочем месте проводится для работников, которые переводятся из одного подразделения в другое или назначены на новую должность. Для каждого сотрудника инструктаж проводится лично с демонстрацией приемов труда, которые считаются безопасными. Проведение вводного наставления обязательно фиксируется в специальный журнал. Инструктируемый сотрудник и инструктирующий ставят в нем личные подписи. На титульном листе в документе о приеме на работу также необходимо расписаться. Если вводный инструктаж на рабочем месте проводится для учащегося, виза ставится в учебной работы.
Журнал инструктажа на рабочем месте необходим для ведения учета и контроля над графиком подобных проверок. Такая мера позволяет точно знать, когда, где, кем и какой инструктаж был проведен. Ведение журнала - это необходимость, обусловленная законодательством. Он в обязательном порядке должен быть пронумерован, прошит и заверен печатью организации. Рядом ставится подпись руководителя.
Форма ведения журнала инструктажей является единой для всех подразделений организации. Бланки должны храниться у инженера или у его уполномоченного лица. Тот непосредственный руководитель, который проводит инструктирование, обязан взять журнал под личную подпись.
Повторный
Повторный инструктаж на рабочем месте необходим руководителю для того, чтобы убедиться в уровне знаний сотрудника, а также в том, насколько хорошо он усвоил все правила и нормы. Такая проверка может проходить индивидуально или организовываться для группы работников схожих профессий. Периодичность инструктажа на рабочем месте - не реже чем один раз в полгода для тех сотрудников, которые работают с инструментами, устройствами и оборудованием.
Внеплановый
Когда происходят изменения в правилах по охране труда, руководитель обязан провести внеплановый инструктаж на рабочем месте. Необходимо рассмотреть вопросы, которые касаются технологического процесса, смены оборудования и общей безопасности.
Внеплановый контроль проводится в случае обнаружения действий сотрудников, которые привели к травмам, негативным последствиям, нарушениям рабочего графика, или по требованию соответствующих органов. Такой инструктаж проводят группе служащих, которые имеют общие трудовые обязанности. Программа контроля разрабатывается индивидуально, в зависимости от обстоятельств, спровоцировавших необходимость проверки. В журнале необходимо зафиксировать все причины ее проведения.
Целевой
Если работнику поручают выполнить разовые работы, он должен прослушать целевой инструктаж. Это касается и тех ситуаций, когда необходимо ликвидировать последствия аварий, бедствий или катастроф, причинивших ущерб компании или нарушивших производственный процесс. Работник должен быть ознакомлен со всеми документами, которые обеспечивают безопасность жизни и здоровья.
Инструктаж на рабочем месте проводится непосредственным начальником: мастером, бригадиром и т. д. По окончании процедуры сотрудник должен сдать экзамен посредством устного опроса или при помощи демонстрационной работы с оборудованием. Только после фактической проверки знаний работник может быть допущен к трудовому процессу. Оценивает знания тот начальник, который осуществлял процедуру проведения. Те лица, которые не прошли повторный инструктаж на рабочем месте, не могут принимать участие в рабочем процессе и должны быть отправлены на пересдачу.
Какие вопросы включает инструктаж?
Работодатель или лицо, которое проводит инструктаж на рабочем месте, должен понимать, какие вопросы необходимо рассмотреть, какую информацию донести до сотрудника.
Вводный инструктаж включает в себя следующие аспекты:
- Общие сведения о компании, особенностях производства.
- Главные нормы и требования, касающиеся охраны труда.
- Внутренние документы организации, трудовой распорядок, информацию о льготах и надбавках.
- Ответственность за нарушение правил, принятых в компании.
- Сведения об органах, которые осуществляют контроль над безопасностью труда.
- Обозначить внутреннюю структуру организации.
- Риски, которые присутствуют в конкретной производственной деятельности.
- Требования к личной гигиене.
- Причины распространенных несчастных случаев.
- Правила безопасности, касающиеся пожароопасных материалов.
- Действия сотрудников в случае непредвиденных обстоятельств и оказание помощи пострадавшим.
Основы первичного инструктажа
Первичный инструктаж включает в себя следующие вопросы:
- Основные сведения о рабочем процессе, технологических особенностях деятельности в конкретной организации, правилах работы на оборудовании, специфических небезопасных факторах.
- Содержание личного места работы.
- Опасные зоны на территории организации. Общая информация о защитных системах и концепциях.
- Этапы подготовки к трудовому процессу.
- Безопасные маршруты передвижения по организации, алгоритм действий в непредвиденных ситуациях.
Программа инструктажа на рабочем месте по предупреждению электротравматизма обязательно должна быть предусмотрена в каждой организации. В обязанности ответственного лица входит донести к сведению всех сотрудников следующую информацию:
Все которые произошли на территории организации, расследуются в установленном порядке. Законодательные нормы регламентируют, как и в каком виде они должны быть оформлены, а также какие меры стоит применить к виновным лицам.
В соответствии с Трудовым кодексом РФ, каждый работодатель обязан организовать своевременное проведение особых мероприятий - инструктажей по охране труда.
Они проводятся по индивидуальной программе, её содержание зависит от назначения мероприятия и целевой аудитории.
Что это такое?
Первичный инструктаж - это обучение сотрудников действующим нормам охраны труда на производстве, проводится во время приёма на работу .
Мероприятие обязательно для работников предприятия и прочих лиц, участвующих в процессе производства. К ним относятся:
- принятые в штат по договорам лица, в том числе работающие удалённо, совместители;
- работники, осуществляющие данную деятельности впервые;
- командированные лица, которые напрямую участвуют в процессе производства;
- сотрудники, занятые на производстве временно;
- рабочие, переведённые из другого структурного подразделения;
- стажёры, студенты, проходящие на предприятии практику;
- строители, не являющиеся сотрудниками предприятия, но выполняющие монтаж или иную работу непосредственно на его территории.
Проведение мероприятия на примере конкретной организации вы можете посмотреть на следующем видео:
Кто, где и когда его проводит?
Данный инструктаж может осуществлять только руководитель сотрудника, прошедший специальное обучение, курсы и сдавший экзамен на знание правил ТБ. К таким лицам относятся прорабы, мастера и прочие
.
Мероприятие проводится с работниками индивидуально. Также возможно объединение сотрудников в группы на основе некоторых факторов:
- обслуживание схожего оборудования;
- работа в пределах одного цеха, участка.
Инструктаж проводится в первый день работы лица. Без обучения правилам ТБ человек к производственной деятельности не допускается.
Подготовка и порядок проведения
Программа проведения мероприятия разрабатывается начальником структурного подразделения, цеха. Для этого используются акты действующего законодательства, а также нормативные документы самого предприятия. К ним относятся:
- утверждённые руководителем локальные инструкции по охране труда;
- должностные инструкции каждого работника;
- распоряжения о создании структурных подразделений и тому подобное.
Программа мероприятия согласовывается с инженером по охране труда или иным уполномоченным лицом. После этого она утверждается приказом руководителя.
Первичный инструктаж включает в себя следующие основные вопросы:
- Ознакомление работников с общими моментами технологического процесса. При этом устанавливаются опасные факторы производства.
- Ознакомление сотрудников с машинами на определённом рабочем месте, производственном участке и цехе в целом. Им разъясняются правила пользования инструментами, механизмами, методы предотвращения травм, аварий, порчи имущества предприятия.
- Подробный анализ принципов работы оборудования. При этом изучаются следующие моменты:
- правильный порядок подготовки исправных механизмов к работе;
- приёмы и методы безопасного труда с применением производственных машин;
- потенциально опасные зоны приборов;
- средства безопасности техники, то есть световые, звуковые сигналы, свидетельствующие о поломке, неисправности, некорректной работе механизмов;
- средства блокировки производственного оборудования, не допускающие случайного включения приборов.
- Определяются основные правила техники безопасности. При этом работникам объясняют следующее:
- безопасное использование электрооборудования;
- техника безопасности при совместном выполнении работ несколькими трудящимися;
- требования к специальной одежде, обуви, средствам защиты;
- возможные причины получения производственных травм.
- Изучение законодательства в отношении норм охраны труда. При этом сотрудники знакомятся с различными инструкциями, технической документацией, а также локальными нормативными документами предприятия.
- Демонстрация на рабочем месте. Программа обязательно должна содержать практические занятия. Это необходимо для более полного, быстрого, качественного усвоения полученных в ходе обучения навыков и знаний.
После проведения инструктажа все участники должны сдать экзамен
. Принимает его лицо, ответственное за организацию мероприятия, то есть непосредственный руководитель работника или их группы. Проверка осуществляется в устной форме.
Факт проведения мероприятия и результаты экзамена фиксируются в специальном журнале, а также в допуске к работе. В документах указывается дата обучения, ответственные лица. Сведения заверяются собственноручной подписью сотрудника и организатора.
Если человек не прошёл итоговую проверку, к производству он не допускается. Руководитель предприятия оформляет приказ об отстранении его от работы. После успешной сдачи экзамена трудовая деятельность возобновляется.
Кто от него освобождается?
Прохождение данного инструктажа обязательно не для всех сотрудников организации. Как правило, освобождаются работники, деятельность которых напрямую не связана:
- с обслуживанием, применением в работе производственных механизмов;
- с хранением сырья, готовой продукции, материалов;
- с использованием электрических или аналогичных приборов.
В список таких профессий входят, например, менеджеры, сотрудники бухгалтерии, экономисты и т. д.
При наличии в организации таких категорий работников руководитель может освободить их от мероприятия. Для этого служба охраны труда совместно с профсоюзом составляют перечень должностей, для которых не обязателен этот инструктаж. Список утверждается приказом директора организации.
Чем отличается от вводного?
Это мероприятие, посвящённое обучению сотрудников правилам техники безопасности в организации.
Часто на предприятии объединяют вводное и первичное обучение. Однако между ними есть существенная разница:
- Вводное проводит инженер или специалист по охране труда, а первичное - непосредственный начальник работника.
- Вводное обязательно для всех категорий рабочих вне зависимости от характера их работы, стажа и должности. От первичного освобождаются сотрудники, деятельность которых не связана напрямую с производством.
- Первичное проводится, чтобы обучить людей всем правилам техники безопасности при работе с оборудованием. Цель вводного - ознакомить их с основными положениями охраны труда, а также правилами поведения при чрезвычайных ситуациях на предприятии в целом.
Первичный, повторный, внеплановый и целевой.
Вводный инструктаж
Этот вид инструктажа проводится со всеми работниками. Уровень образования, стаж работы в данной должности не имеют значения. Вводный специалистом по охране труда. Программа разрабатывается на основе актов, законов и норм Российской Федерации, также учитывается специфика деятельности определенного предприятия. Работодатель утверждает программу лично. На вводном инструктаже сотрудник должен овладеть следующими знаниями:1. об общих сведениях о предприятии;
2. об общих положениях об охране труда;
3. о правилах внутреннего трудового распорядка;
4. об общих нормах и правилах поведения на территории предприятия;
5. о вредных и опасных факторах при работе на данном предприятии в данной должности;
6. о средствах индивидуальной защиты;
7. о технике пожарной безопасности;
8. о порядке оформления несчастных случаев;
9. об оказании первой медицинской помощи.
Первичный инструктаж
Этот вид инструктажа проводится до начала производственной деятельности со всеми принятыми сотрудниками, а также теми кого переводили из одного подразделения в другое.Вопросы, изучаемые при первичном инструктаже:
1. общие сведения о технологическом процессе, оборудовании;
2. основы работы без травматизма;
3. основные требования безопасности;
4. основы применения средств пожаротушения, противоаварийной защиты, а также сигнализации.
Повторный инструктаж
Этот инструктаж проводится раз в полгода со всеми сотрудниками. Его проводят либо индивидуально, либо группой. Вопросы, изучаемые при повторном инструктаже аналогичны первичному.Внеплановый инструктаж
Проводится индивидуально или группой лиц, занятых аналогичной деятельностью. План и вопросы инструктажа определяются в зависимости от цели его проведения. Например, введение новых правил, норм охраны труда, изменение технологического процесса или введение новейшего оборудования, при нарушении сотрудниками техники безопасности или длительном перерыве в работе.Целевой инструктаж
Данный вид инструктажа проводится перед началом выполнения специалистом несвойственной ему разовой работы, в случаях необходимости устранения последствий аварийных ситуаций, стихийных бедствий,а также при организации экскурсии на предприятии или других массовых мероприятий.Охрана труда — это комплекс организационных, правовых, лечебных, реабилитационных, профилактических и иных мер, проводимых работодателем в целях профилактики производственного травматизма. Любое производство
потенциально опасно, ведь нигде не исключен контакт с ядовитыми, радиационными или химическими веществами, а также с движущимися и вращающимися частями деталей и механизмов. Для предотвращения несчастных случаев на предприятии действует специальная служба, курирующая соблюдение норм техники безопасности и охраны труда (ОТ и ТБ). Она ответственна за своевременное проведение инструктажей для новых работников, а также за последующую периодическую проверку знаний; кроме того, служба ОТ и ТБ должна проверять соответствие внешнего вида работников принятым нормам. По характеру и месту проведения различают следующие виды инструктажей:
— вводный;
— целевой;
— первичный;
— внеплановый;
— повторный.
Виды инструктажей по ОТ и ТБ
Проводится со всеми вновь прибывшими работниками, независимо от их
уровня образования, стажа, возраста и т.д.; также проводится с практикантами и студентами, проходящими обучение на предприятии. Ответственное лицо - инженер по охране труда или иной уполномоченный сотрудник. Новому работнику рассказывается:
- об истории организации;
- о технологическом процессе производства продукции;
- о том, какие существуют виды инструктажа по охране труда;
- о правилах поведения на рабочем месте;
- о наказаниях за нарушение предписаний техники безопасности;
- о правилах оказания первой экстренной помощи;
- о действиях в аварийной ситуации. После успешного проведения вводного инструктажа ставится соответствующая отметка в журнале. Нижеописанные виды инструктажей проводятся уже непосредственно в цеху, на рабочем месте.
Первичный
Проводится до начала самостоятельных работ на оборудовании непосредственным руководителем; цель — ознакомить рабочего с безопасными
приемами работы, с устройством станка, с оптимальной организацией рабочего места. Через 2-14 смен после первичного инструктажа работник сдает экзамен, при успешных результатах которого оформляется допуск.
Повторный
Проводится не реже чем раз в полгода (за исключением некоторых случаев) и ставит своей целью очередную проверку знаний и умений рабочего персонала. Экзамен сдается по программе первичного инструктажа.
Внеплановый
Проводится в следующих случаях:
Изменение технологического процесса;
Чрезвычайное происшествие или несчастный случай на производстве;
Перерыв в работе более 60 дней (для особо опасных работ - 30 дней);
По требованию высших надзорных органов ТБ.
При выполнении сотрудником однократных работ, не входящих в круг его обязанностей: погрузки и выгрузки материалов, уборки территории, а также при мероприятиях по устранению последствий аварии или стихийного бедствия.
Носят ли инструктажи по ТБ обязательный характер?
Вышеперечисленные виды инструктажей обязательно должны присутствовать на любом производстве, независимо от характера выпускаемой продукции и типа технологического процесса. Потому что главные ценности - это жизнь и здоровье работника.
Какими актами определяется, как проводятся повторные инструктажи
Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ) содержит нормы, обязывающие организацию проводить инструктажи по охране труда (ст. 212 и 225 ТК РФ) и запрещающие допускать к трудовой деятельности лиц, не прошедших инструктаж или не подтвердивших свои знания (ст. 212 ТК РФ).
В подразделе 2.1 порядка обучения охране труда, утвержденного постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении…» (далее — Порядок), дается развернутая информация о рассматриваемой нами процедуре. При этом в документе описаны далеко не все тонкости процедуры, более расширенные сведения можно было найти в ч. 7 ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда…» (далее — ГОСТ 90 г.).
ГОСТ 90 г. с 01.03.2017 утратил силу, поскольку с этой даты вступил в силу ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда...» (далее — ГОСТ 2015 г.). Однако стоит отметить, что существенных изменений в процесс инструктажа данный нормативный акт не внес. Более того, приказ Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст, утвердивший новый ГОСТ, говорит о добровольном (т. е. необязательном) характере его применения.
В чем цель повторного инструктажа, каковы его периодичность и сроки прохождения, кто проводит и для кого
Цель проведения повторного инструктажа по охране труда — закрепление и проверка знаний, которые были получены при первичном. При этом повторный инструктаж не может быть проведен просто в форме проверки знаний. В соответствии с п. 2.1.5 Порядка повторный инструктаж проводится с использованием программ обучения, разработанных для первичного инструктажа. В связи с этим не должно возникать вопроса, так ли необходимо его осуществлять? Ответ один: да, необходимо, так как повторное инструктирование — это обязанность работодателя.
Периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда — не менее 1 раза в 6 месяцев (п. 2.1.5 Порядка). Действующими нормативными актами по разным производственным отраслям может быть прописана иная периодичность, предусматривающая более частые инструктажи, например раз в 3 месяца (абз. 2 п. 9 правил по охране труда, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ «Об утверждении…» от 23.06.2016 № 310н).
Повторный инструктаж охватывает практически всех граждан, которые проходили первичное инструктирование, а именно:
- всех сотрудников предприятия — организатора обучения, в том числе совместителей и работающих на дому;
- командированных из иных организаций;
- работников подрядчика (субподрядчика), которые осуществляют свою деятельность на объектах или территории организатора инструктажа;
- практикантов.
Примечание: перечень незакрытый, т. к. инструктируются все, кто связан с производственной деятельностью предприятия.
От повторного инструктажа по отдельному распоряжению руководителя могут быть освобождены работники:
- чей трудовой функционал никак не связан с оборудованием;
- не использующие в своей деятельности электрический и иной механизированный инструмент;
- не занимающиеся хранением и применением какого-либо сырья и материалов.
Проводить инструктаж имеет право руководитель, которому непосредственно подчиняется сотрудник. При этом инструктирующий должен быть обучен и аттестован по программе инструктора по охране труда либо на самом предприятии, либо в специальном учебном центре (ч. 2.3 Порядка). Отметим, что инструктирование работников подрядчиков (субподрядчиков) проводится сразу 2 специалистами: от организатора обучения и родного предприятия.
Программа повторного инструктажа
Инструктаж проводится либо по специальной программе, разработанной для первичного инструктажа, либо по инструкциям по охране труда. В любом случае все эти документы разрабатываются и утверждаются работодателем с применением рекомендаций и указаний действующего законодательства. Так, в соответствии с приложением Б2 к ГОСТ 2015 г. инструктаж должен включать в себя следующую информацию:
- Вводную часть, содержащую:
- сведения о продукции предприятия (цеха, участка) или технологическом процессе, в котором будет принимать участие работник;
- сведения об оборудовании, на котором будет работать сотрудник, а также о том, которое находится на предприятии (цехе, участке);
- перечисление опасных и вредных факторов на рабочем месте, а также информирование о последствиях их воздействия на человека;
- описание средств коллективной защиты, установленных на оборудовании, и принципов их действия;
- сведения о необходимых средствах индивидуальной защиты и правилах их применения;
- правила организации рабочего места;
- техника безопасности при эксплуатации оборудования, с которым сотрудник будет работать;
- правила безопасности, позволяющие избежать электротравматизма.
- Алгоритм подготовки к работе:
- перечень требований к рабочей одежде, обуви и индивидуальным средствам защиты;
- порядок проверки и подготовки оборудования к эксплуатации;
- рекомендации по безопасному процессу выполнения работы.
- Ознакомление с системой безопасного передвижения сотрудника по территории работодателя, включающей:
- схему проходов, переходов для движения персонала;
- ознакомление с запасными выходами и запретными зонами;
- указание мест нахождения транспорта, грузоподъемных механизмов;
- правила передвижения по территории.
- Перечень аварийных и чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе работы, с указанием:
- причин возникновения таких ситуаций и методов их предотвращения;
- схемы действий работника в чрезвычайных обстоятельствах;
- мест, где находятся средства защиты (в том числе противопожарной), и правил их использования;
- месторасположения аптечки и правил ее использования;
- номера необходимых телефонов и месторасположения телефонных аппаратов;
- лиц, которым сотрудник должен сообщить о случившемся инциденте.
Также инструктируемый обязан ознакомиться со всеми инструкциями, касающимися его деятельности.
Порядок проведения повторного инструктажа по охране труда и фиксации в журнале, образец заполнения журнала 2017-2018 гг. (по ГОСТ 2015 г.)
Осуществляется обучение непосредственно на рабочем месте сотрудника. Информация при этом может доноситься как в устной, так и письменной форме. Также инструктаж может проводиться посредством компьютеров (с использованием специальных программ или демонстрации видеоматериалов).
Законодательные акты содержат лишь общие вопросы, затрагиваемые при инструктировании, а примерная программа инструктажа из ГОСТ 2015 г. носит рекомендательный характер. Кроме того, для каждой производственной отрасли существуют свои специфические требования охраны и безопасности труда, которые работодатель обязан учитывать при составлении и утверждении программы.
После проведения инструктажа осуществляется проверка полученных знаний и навыков, которую проводит инструктирующий. Экзамен проходит в устной форме или с использованием тестов, в том числе компьютерных. Результаты оформляются письменно и хранятся до следующего инструктажа. Если лицо не подтвердило свои знания и навыки, то оно проходит пересдачу в течение 1 месяца (п. 10.13 ГОСТ 2015 г.), причем до этого момента работник отстраняется от выполнения обязанностей.
Проведение повторного инструктажа фиксируется в журнале. Для регистрации как первичного, так и повторного инструктирования заводится один журнал. Образец его представлен в приложении А к ГОСТу 2015 г. — форма А.5.
Согласно данной форме, журнал регистрации инструктажа на рабочем месте выглядит примерно так:
Сравнительный анализ журналов регистрации инструктажей по ГОСТ 90 г. и ГОСТ 2015 г. показывает, что изменения очень незначительны — буквально несколько уточнений. Кроме того, приказ Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст, вводивший новый ГОСТ, не содержит требований об обязательном приведении имеющихся у работодателя документов в соответствие с ГОСТом 2015 г.
Если инструктаж проводился с персоналом подрядчиков (субподрядчиков), то факт инструктажа фиксируется в дополнительном документе, который является неотъемлемой частью договора подряда (субподряда).
Итак, проведение повторного инструктажа по охране труда предусмотрено законодательством для всех предприятий. Факт прохождения фиксируется в соответствующем журнале. Периодичность — не реже 1 раза в полгода. Следует обратить внимание, что несоблюдение данных норм является одним из самых распространенных нарушений, которые выявляются при проверках трудовыми инспекторами. При этом допуск к работе непроинструктированного сотрудника, в соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса об административных нарушениях, наказывается штрафом в размере 110 000-130 000 руб.
Loading...