67. Участники и субъекты земельных правоотношений Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах

§ 9.2. Субъекты правоотношений Это участники правоотношений, имеющие субъективный права и юридические обязанности. К их числу относятся индивиды и организации.Индивиды - это граждане соответствующего государства, а также иностранные граждане и лица без гражданства

Гражданское право

Предмет и метод гражданского права

Гражданское право занимает весьма важное место в правовой системе России, что объясняется и переходом к рыночной экономике, следствием чего является расширение сферы гражданско-правового регулирования имущественных отношений, а также построением правового государства, преимущественной задачей которого является соблюдение прав человека, в том числе и в области защиты его личных неимущественных прав. Гражданское право тесно связано с другими отраслями права, такими как трудовое, административное, финансовое, экологическое, семейное.

Гражданское право регулирует определенные имущественные и личные неимущественные отношения (отношения непосредственно связанные с имущественными: право автора на произведение искусства или изобретение, а также отношения, связанные с ущемлением чести, достоинства, подрывом деловой репутации, нанесением морального ущерба) участников гражданского оборота. В частности, гражданское законодательство определяет основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

Основными началами гражданского законодательства являются: признание равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенность собственности, свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебная защита.

В качестве метода регулирования гражданского права выступает метод юридического равенства сторон, обеспечивающий участникам гражданских правоотношений независимость и самостоятельность. Юридическое равенство сторон является неотъемлемым свойством гражданского правоотношения. С утратой этого свойства меняется и природа правоотношения.

Гражданско-правовые нормы, содержащиеся в различного рода нормативных актах, призваны регулировать общественные отношения, составляющие предмет гражданского права.

Понятие гражданского правоотношения

Важную роль в раскрытии механизма гражданско-правового регулирования общественных отношений играет понятие гражданского правоотношения.

Гражданские правоотношения – урегулированные нормами гражданского права общественные отношения, участники которых являются носителями субъективных прав и обязанностей. В большинстве случаев гражданские правоотношения возникают по воле участвующих в них лиц. Типичным основанием возникновения гражданских правоотношений является договор. Примером гражданского правоотношения, возникающего помимо воли его участников, может служить причинение вреда одного лица другому.

Субъективные права и обязанности, принадлежащие участникам гражданского правоотношения, образуют его правовую форму. Под субъективньм правом понимается юридически обеспеченная мера возможного поведения управомоченного лица, а под субъективной обязанностью юридически обусловленная мера необходимого поведения обязанного лица в гражданском правоотношении. Особенностью субъективных гражданских прав и обязанностей является то, что они носят либо имущественный, либо личный неимущественный характер.

Гражданские правоотношения делят на имущественные и личные неимущественные; относительные и абсолютные (в зависимости от определенности субъектного состава); вещные и обязательственные.

В зависимости от того, какое общественное отношение урегулировано нормой гражданского права, различают имущественные и личные неимущественные правоотношения. Имущественные правоотношения устанавливаются в результате урегулирования нормами гражданского законодательства «имущественно-стоимостных отношений», а личные неимущественные – личных неимущественных отношений. Специфика имущественных и личных неимущественных правоотношений предопределяет и особые способы защиты субъективных прав, существующих в рамках этих правоотношений. По общему правилу имущественные права защищаются посредством возмещения причиненных убытков. Защита же личных неимущественных прав осуществляется другими способами. Так, в случае опубликования в газете сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, выплата ему денежной компенсации сама по себе не восстановит его репутацию. В этом случае его личное неимущественное право будет защищено, если по решению суда газета опубликует опровержение.

В зависимости от структуры межсубъектной связи все гражданские правоотношения делятся на относительные и абсолютные. В относительных правоотношениях управомоченному лицу противостоят обязанные строго определенные лица. Так, между участниками долевой собственности существует относительное правоотношение, поскольку субъектный состав данного правоотношения строго определен. В абсолютных же правоотношениях управомоченному лицу противостоит неопределенное число обязанных лиц. Например, в качестве обязанных в авторском правоотношении выступают все окружающие автора произведения лица.

Практическое значение такого разграничения гражданских правоотношений состоит в том, что право управомоченного лица в абсолютном правоотношении может быть нарушено любым лицом. Право же управомоченного лица в относительном правоотношении может бытъ нарушено со стороны строго определенных лиц, участвующих в данном правоотношении. Так, любое лицо, незаконно использующее произведение автора, нарушает принадлежащее ему право на данное произведение. Преимущественное же право покупки участника долевой собственности может быть нарушено только другим участником долевой собственности. В соответствии с этим право управомоченного лица в абсолютном правоотношении защищается от нарушений со стороны любого лица, а право управомоченного лица в относительном правоотношении защищается от нарушений со стороны строго определенных лиц.

Следует иметь в виду, что деление гражданских правоотношений на абсолютные и относительные носит в значительной степени условный характер, поскольку во многих гражданских правоотношениях сочетаются как абсолютные, так и относительные элементы. Так, арендное правоотношение носит относительный характер. Между тем право арендатора может быть нарушено и защищается от нарушений со стороны не только арендодателя, но и других окружающих арендатора лиц.

В зависимости от способа удовлетворения интересов управомоченного лица различают вещные и обязательственные правоотношения. В вещном правоотношении интерес управомоченного лица удовлетворяется за счет полезных свойств вещей путем его непосредственного взаимодействия с вещью. В обязательственном же правоотношении интерес уполномоченного лица может быть удовлетворен только за счет определенных действий обязанного лица по предоставлению управомоченному лицу соответствующих материальных благ. Практическое значение такой классификации состоит в различной правовой регламентации поведения лиц в вещных и обязательственных правоотношениях. Вещные правоотношения реализуются действиями самого управомоченного лица. Поэтому его юридический интерес будет вполне удовлетворен, если никто из окружающих лиц не будет препятствовать поведению управомоченного лица. Так, юридический интерес собственника будет удовлетворен, если никто не будет ему препятствовать по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими ему вещами. В силу этого в вещных правоотношениях обязанные лица выполняют пассивную роль, воздерживаясь от определенных действий.

Обязательственное же правоотношение реализуется путем совершения определенных действий обязанным лицом. Поэтому юридический интерес управомоченного в обязательственном правоотношении лица может быть удовлетворен лишь посредством совершения обязанным лицом действий в его пользу. Так, интересы продавца будут удовлетворены тогда, когда покупатель передаст ему определенную договором денежную сумму за проданную вещь. В силу этого в обязательственных правоотношениях обязанные лица совершают определенные активные действия по предоставлению материальных благ управомоченному лицу.

Для приобретения и осуществления субъективных прав и обязанностей необходимы конкретные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Такие обстоятельства называются юридическими фактами.

Общим между сделками и административными актами как юридическими фактами гражданского права является то, что они представляют собой правомерные действия и совершаются со специальным намерением вызвать соответствующие гражданско-правовые последствия. Вместе с тем между ними имеются и различия, во-первых, административные акты могут быть совершены только органом государственной власти или местного самоуправления, в то время как сделки совершаются субъектами гражданского права. Во-вторых, административные акты, направленные на установление гражданских правоотношений, всегда порождают и определенные административно-правовые последствия, тогда как сделки вызывают исключительно гражданско-правовые последствия, В-третьих, орган, совершивший административный акт, направленный на установление гражданско-правового отношения, никогда сам не становится участником этого правоотношения, в то время как лицо, совершившее сделку в целях установления гражданского правоотношения, непременно становится участником данного правоотношения.

Субъекты гражданских правоотношений. Физические и юридические лица

Участники гражданских правоотношений именуются их субъектами. Как и любое общественное отношение, гражданское правоотношение устанавливается между людьми, поэтому в качестве субъектов гражданских правоотношений выступают либо отдельные индивиды, либо определенные коллективы людей. Следовательно, субъектами гражданских правоотношений могут быть физические и юридические лица, а также государство в лице федеральных органов, субъектов федерации, а также органов местного самоуправления. Остановимся подробнее на некоторых из них. В частности, к физическим лицам относятся: а) граждане Российской Федерации; б) граждане других государств; в) лица без гражданства. Для участия физических лиц в гражданском правоотношении необходимо обладать определенным статусом – правосубъектностью, которая раскрывается через понятия «правоспособность» и «дееспособность».

Под правоспособностью понимается способность иметь гражданские права и нести обязанности. Правоспособность гражданина возникает в момент рождения и прекращается в момент наступления смерти. Объем правоспособности у всех граждан одинаков. Ограничение правоспособности возможно только в установленном законом порядке. Под дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность за причиненный вред (деликтоспособность).

По объему дееспособности граждане подразделяются на четыре группы: 1) полностью дееспособные, 2) частично дееспособные, 3) ограниченно дееспособные и 4) недееспособные.

Полностью дееспособные граждане – это граждане, достигшие 18 лет. Полностью дееспособные граждане могут самостоятельно приобретать любые гражданские права, так же как и принимать на себя и исполнять любые гражданские обязанности. В ряде случаев закон допускает объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным – эмансипация. Эмансипация допускается с 16-летнего возраста в двух случаях: при вступлении в брак и если несовершеннолетний работает по трудовому контракту или занимается предпринимательской деятельностью с согласия своих законных представителей.

Частично дееспособными принято называть граждан, не достигших 18 лет, которых можно разделить на две группы: несовершеннолетние до 14 лет и несовершеннолетние с 14 до 18 лет. За несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Но малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки и некоторые другие сделки, например принятие и распоряжение подарком.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе сами совершать сделки. Однако на это требуется письменное согласие родителей, усыновителей или попечителей. В противном случае сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 15 до 18 лет без согласия родителей, усыновителей или попечителей, может быть признана судом недействительной. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать ряд сделок самостоятельно. Сюда относятся мелкие бытовые сделки, сделки по распоряжению своими заработком, стипендией и иными доходами, осуществление прав автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и тому подобного объекта, внесение вкладов в кредитные учреждения и распоряжение ими.

Ограничение дееспособности граждан не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Одним из таких случаев является ограничение судом дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами. В случае ограничения дееспособности гражданина над ним устанавливается попечительство, и он может совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя, в противном случае сделка может быть признана судом недействительной.

Недееспособными по решению суда признаются граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими. Признание гражданина недееспособным означает, что он не вправе своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности. Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан над ними устанавливается опека или попечительство. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами с ограниченной дееспособностью.

По заявлению заинтересованных лиц гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте жительства (где гражданин постоянно или преимущественно проживает) нет сведений о его месте нахождения или объявлен умершим, если отсутствуют сведения о его пребывании в течение пяти лет, а если он пропал при обстоятельствах угрожающих гибелью, то в течение шести месяцев.

Гражданское законодательство особо выделяет статус гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью – индивидуального предпринимателя. Граждане могут заниматься предпринимательской деятельностью, под которой понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в соответствии с законом. Помимо индивидуальных предпринимателей осуществлять предпринимательскую деятельность могут и юридические лица.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Признаками юридического лица являются: организационное единство, имущественная обособленность, самостоятельная имущественная ответственность и возможность выступать в гражданском обороте от своего имени. Правовое положение юридических лиц также раскрывается через категории право- и дееспособности.

Правоспособность и дееспособность юридических лиц по сравнению с правоспособностью и дееспособностью граждан имеют свои особенности. Во-первых, правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно – с момента его государственной регистрации. Во-вторых, правоспособность юридических лиц может быть как общей, так и специальной. Общей правоспособностью обладают коммерческие организации (за исключением унитарных предприятий), они могут заниматься любым видом деятельности. Специальная правоспособность определяется целями деятельности юридического лица, предусмотренными в его учредительных документах. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательными актами, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

По характеру деятельности юридические лица разделяются на коммерческие и некоммерческие. К коммерческим относятся организации, основная цель деятельности которых – извлечение прибыли. Такими юридическими лицами являются хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы и унитарные предприятия (государственные и муниципальные). К некоммерческим лицам, не имеющим в качестве основной цели деятельности извлечение прибыли, относятся потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), финансируемые собственником учреждения, благотворительные и иные фонды.

Правоотношение неразрывно связано с тем фактическим отношением, формой которого выступает. В нем заключено единство прав и обязанностей участников отношений и их поведения, направленного на достижение определенных интересов.

Правоотношения представляют собой надстроечную категорию, это идеологические отношения, имеющие волевой характер. Идеологический характер правоотношений проявляется в том, что они становятся правовыми по воле господствующего класса, выраженной в установленных государством нормах права.

Волевой характер правоотношений выражается в том, что в них проявляется индивидуальная воля их участников.

Юридический характер общественных отношений определяется их связью с нормами права (с объективным правом). Нормы права придают общественным отношениям форму правоотношений, и в этом смысле правоотношения возникают на основе норм права.

Правоотношения, выступая как форма фактических отношений, не растворяются в них. Они имеют собственное юридическое содержание: субъективные права и обязанности их участников. Категория правоотношения выражает органическую, неразрывную связь между субъективными правами и обязанностями, которая является одной из существенных объективных закономерностей в области правовой действительности. Правоотношение представляет собой особую, правовую связь.

Правоотношение принято определять как общественное отношение, урегулированное нормами права. Однако такое определение не раскрывает юридической специфики правового отношения, отсылая к фактическим отношениям. Поэтому предпочтительнее определение, фиксирующее внимание на юридическом содержании правоотношений.

Правоотношение определяют как возникающую на основе права индивидуализированную связь между лицами по поводу каких-либо благ и интересов, характеризуемую наличием субъективных юридических прав и обязанностей и гарантируемую принудительной силой государства.

Гражданские правоотношения – общественные отношения, урегулированные нормами гражданского права (с точки зрения происхождения). С точки зрения структуры – это связь субъектов, наделенных взаимными правами и обязанностями. Гражданские правоотношения придают определенную форму уже существующим личным неимущественным отношениям.

Современная юридическая наука и практика признает, что гражданское правоотношение нельзя рассматривать в отрыве от тех фактических общественных отношений, которые облекаются в правовую форму. Возникая на основе правовых норм, они становятся особой формой действий и поступков людей. Юридическая форма и фактическое содержание общественного отношения – это цельное социальное явление.

Тем не менее, чрезвычайно важно определить структуру гражданского правоотношения, уяснить, какие основные элементы правовой формы придают фактическому отношению статус государственного, обеспечивают его охрану и гарантированность.

Рис.1 Структура гражданских правоотношений

Обладая общими со всеми другими общественными отношениями признаками и чертами, гражданские правоотношения имеют и свои специфические особенности. Последние касаются самых различных сторон этих правоотношений, но в особенности – диспозитивного метода регулирования имущественных и личных неимущественных, тесно связанных с имущественными, общественных отношений и самих участников этих отношений.

Отношения, возникшие между лицами в соответствии с требованиями норм гражданского права и подчиняющиеся этим нормам, называются гражданскими правоотношениями.

Здесь надо остановиться на одном вопросе общей теории права. Дело в том, что слово "право" имеет два тесно связанных, но по существу различных значения. Первое имеется в виду, когда мы говорим "гражданское право", "российское право", "нормы права". В этих словосочетаниях под термином "право" подразумевается законодательство, совокупность или сумма правил поведения людей. Это – право в объективном смысле, или объективное право. Оно существует независимо от того или иного лица и воздействует на человека извне, диктует ему определенное поведение.

Когда же мы говорим: "Я имею право собственности", "Вы не имеете права это делать", "Он имеет право на пенсию" и т.д., то здесь под словом "право" подразумевается не законодательство, а определенный интерес лица, конкретного человека. В этом случае под словом "право" понимается мера его возможного поведения, принадлежащая именно данному лицу.

Так как всякое лицо, участвующее в правовом отношении, называется субъектом права, то и слово "право" во втором своем значении называется субъективным правом.

В каждом правоотношении субъективному праву одного участника соответствует юридическая обязанность, то есть мера должного поведения другого. И гражданское правоотношение не является исключением.

Рассмотрим это на следующем примере. По договору купли-продажи дома возникают два правоотношения между продавцом и покупателем. Первое связано с тем, что покупатель имеет право получить дом, а продавец – обязанность передать его, второе – с тем, что продавец имеет право получить деньги, а покупатель – уплатить их. Как видим, не может быть субъективного права без соответствующей ему юридической обязанности. Из приведенного примера видно, что гражданское правоотношение состоит, как и любое другое, из трех элементов: субъекта правоотношения (или права), объекта и содержания, то есть взаимных прав и обязанностей.

Гражданские правоотношения выступают как результат урегулирования нормами гражданского права имущественных отношений, обусловленных использованием при социализме товарно-денежной формы, а также личных неимущественных отношений. Гражданские отношения могут возникать не только из фактов, прямо предусмотренных нормами гражданского права, но и из таких обстоятельств, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу начала и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Классификации и основания гражданских правоотношений

Классификация гражданских правоотношений носит теоретический и практический характер, который заключается в правовом уяснении прав и обязанностей сторон, определении круга правовых норм, подлежащих применению в процессе возникновения, реализации и прекращения правоотношений. Классификация гражданских правоотношений может проводиться по различным основаниям и критериям.

Общетеоретические классификации правоотношений (деление их на общие и конкретные, абсолютные и относительные, регулятивные и охранительные, правоотношения активного и пассивного типа) имеют значение и для отраслевых, в том числе гражданских, правоотношений. Однако классификация отраслевых правоотношений должна отразить специфику предмета и метода данной отрасли права. С этих позиций в науке гражданского права принята следующая классификация гражданских правоотношений.

В соответствии с тем, как общественные отношения, регулируемые гражданским правом, делятся на имущественные и неимущественные, гражданские правоотношения, выступающие как форма этих отношений, также делятся на имущественные (отношения собственности, например) и личные неимущественные. Последние, в свою очередь, делятся на личные отношения, связанные с имущественными (например, авторские правоотношения) и личные отношения, не связанные с имущественными (например, правоотношения по защите чести и достоинства).

Имущественные правоотношения имеют определенное экономическое содержание, возникают по поводу какого-то имущественного блага (вещей), совершения действия имущественного характера. Личные неимущественные правоотношения лишены экономического содержания и возникают по поводу личных, неимущественных благ, продуктов духовного творчества.

Большинство гражданских правоотношений носит имущественный характер. В имущественных правоотношениях, объектами которых в большинстве случаев выступают вещи, большое значение приобретает урегулирование правового режима вещи. Имущественные права именно в силу тесной связи со своими объектами – вещами – по большей части передаваемы, они переходят вместе с вещью к другим лицам в порядке правопреемства (переход по наследству, в случаях реорганизации юридических лиц и т.п.). Эта же связь имущественного права с вещью как его объектом обусловливает специфический способ защиты: иск об истребовании (передаче вещи). Имущественный характер правоотношения предопределяет имущественный характер гражданско-правовой ответственности и такую ее основную форму, как возмещение убытков. На защиту имущественных гражданских прав (за некоторыми исключениями) распространяется исковая давность.

Личные неимущественные права, имея своим объектом нематериальные блага, неотделимые от личности, как правило, не передаваемы. На требования об их защите не распространяется исковая давность. Специфичны способы защиты таких благ. Специфика личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными, состоит в том, что они могут возникнуть лишь в случаях, предусмотренных законом, здесь не может иметь места аналогия права и закона.

В зависимости от степени определенности субъектного состава гражданские правоотношения делят на абсолютные и относительные. В абсолютных правоотношениях определенному носителю субъективного права противостоит неопределенное число обязанных лиц. К ним относятся правоотношения собственности, отношения, закрепляющие авторские и изобретательские права. В относительных правоотношениях определенным управомоченным лицам противостоят определенные обязанные лица. Относительными являются подавляющее большинство гражданских правоотношений.

Гражданские правоотношения делятся на вещные и обязательственные. Вещные правоотношения связаны с правом на вещь. Различие их заключается в том, что осуществление вещных прав возможно самим управомоченным лицом, тогда как обязательственные права осуществляются через выполнение обязанностей обязанными лицами. К вещным правоотношениям можно отнести правоотношение собственности, право оперативного управления. К обязательственным правоотношениям относятся практически все остальные гражданские правоотношения: купля-продажа, поставка, заем и т.д.Основания для возникновения гражданских прав и обязанностей – это обстоятельства, которые возникают в процессе жизнедеятельности людей и с наступлением которых закон связывает возникновение определенных правовых последствий – возникновение гражданских правоотношений (прав и обязанностей).

Возникновение гражданских правоотношений обусловлено определенными обстоятельствами, встречающимися в жизнедеятельности людей. Причем, когда мы говорим о возникновении гражданских правоотношений, то следует иметь в виду и их изменение и прекращение. Обстоятельства, которые приводят к таким юридическим последствиям, как возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений, а не к любым правоотношениям (правам и обязанностям), называются основаниями возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений.

Проблеме оснований возникновения гражданских правоотношений уделяется большое внимание в науке гражданского права.

Гражданские правоотношения возникают:

1) из сделок, предусмотренных законом, а также из сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Сделки, предусмотренные законом, – наиболее распространенные основания возникновения, а также изменения и прекращения гражданских правоотношений. Договоры как разновидности сделок также могут быть основанием возникновения гражданских правоотношений. Например, договоры найма жилого помещения, будучи основанием возникновения правоотношений, направлены на удовлетворение потребностей граждан в жилье;

2) из административных актов. Гражданское правоотношение в соответствии с административным актом устанавливается между субъектами гражданского права. Административное же правоотношение устанавливается между лицами и органами государственного управления. Чаще административные акты выступают в качестве основания возникновения гражданского правоотношения в сочетании с договорами. К актам органов управления, с которыми связаны гражданско-правовые последствия, относится, например, решение о предоставлении жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма;

3) в результате создания произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности. Данное основание отличается от сделок тем, что в действиях авторов нет характерного для сделки признака – направленности на возникновение гражданских прав и обязанностей, так как в отношениях творчества правовые последствия возникают независимо от воли автора и его дееспособности;

4) вследствие причинения вреда другому лицу, а равно вследствие приобретения или сбережения имущества за счет средств другого лица без достаточных оснований. Причинение вреда другому лицу, а равно приобретение или сбережение имущества за счет средств другого лица без достаточных оснований – распространенное основание возникновения правоотношений. Вследствие причинения вреда другому лицу возникает обязательство, в силу которого причинитель обязан возместить вред, причиненный потерпевшему, т.е. по данному правоотношению возникают права и обязанности. Данное обязательство является внедоговорным. В результате неосновательного приобретения или сбережения имущества субъекты обязательства приобретают права и несут определенные обязанности. Неосновательное приобретение и сбережение имущества за счет другого лица также является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей;

5) вследствие иных действий граждан и организаций;

6) вследствие событий, с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Юридические факты гражданских правоотношений

Юридические факты – это предусмотренные в законе обстоятельства, которые являются основанием для возникновения (изменения, прекращения) конкретных правоотношений.

Рис 2. Юридические факты

Правовые нормы сами по себе не создают гражданских правоотношений. Правовые нормы действуют при определенных обстоятельствах, в сочетании с ними, на основании чего и возникают гражданско-правовые отношения. Гражданское право регулирует широкий круг общественных отношений – имущественных и личных неимущественных. Обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений, называются юридическими фактами.

Юридические факты влекут возникновение гражданских правоотношений. Однако это не означает, что все они должны быть указаны в действующем законодательстве: это жизненные факты, их бесчисленное множество.

Юридические факты представляют собой динамичное явление. Нормы гражданского права могут уточнять и изменять их юридическое значение, а в некоторых случаях и лишать их качества юридического факта. Иногда требуется несколько юридических фактов для возникновения правовых последствий. Совокупность юридических фактов называется юридическим или фактическим составом. Юридические факты делятся на две большие группы: действия и события. Действие представляет собой определенную форму поведения людей. Действие совершается по воле человека. Событие – это объективное явление внешнего мира, наступающее независимо от воли человека. Как с действиями, так и с событиями закон связывает наступление определенных правовых последствий. К событиям относятся явления стихийного характера (наводнение, землетрясение, гроза, оползни и т.д.), а также рождение человека, его смерть, истечение срока и т.п.

Действия как юридические факты имеют наибольшее теоретическое и практическое значение. Они делятся на две группы: действия правомерные и действия неправомерные, или противоправные. К правомерным относятся действия субъектов по осуществлению своих прав в соответствии с существующим правопорядком. К неправомерным – действия, нарушающие правопорядок.

В системе действий бесспорно доминирующее положение занимают правомерные действия. Они подразделяются на сделки; административные акты; судебные решения по преобразовательным искам; правомерные действия, совершаемые не с целью порождения, изменения или прекращения гражданских правоотношений (поступки). Сделками называют действия, направленные на возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Это волевые акты участников гражданских правоотношений.

Административные акты как юридические факты следует отличать от правовых норм, которые устанавливают тот или иной порядок, применяемый к целому ряду однородных или различных правоотношений, поэтому они юридическими фактами не являются. В качестве юридического факта может выступать акт ненормативного, индивидуального характера.

Юридические поступки занимают особое место среди правомерных действий. Они не направлены непосредственно на возникновение, изменение и прекращение правоотношений в отличие от сделок, однако в итоге могут привести к тем же последствиям, что и сделки. Например, автор созданного произведения науки, литературы или искусства вступает в правоотношения с окружающими, хотя и не стремится ни к каким последствиям. Правоотношение в таких случаях возникает не из сделки, а из правомерного поступка, не направленного на достижение какого-либо результата.

Виды юридических фактов:

События (юридически значимые факты, возникающие независимо от воли людей):

– Абсолютные (стихийные бедствия).

– Относительные (смерть, рождение, сроки).

Действия (жизненные факты, которые являются волеизъявлениями, результатом сознательной деятельности людей).

– Правомерные (юридические акты, юридические поступки).

– Неправомерные (возмещение убытков).

Юридические акты (официальный письменный документ, порождающий определенные правовые последствия):

– Сделки.

– Акты государственных органов и органов местного самоуправления.

– Судебные решения.

Юридические поступки:

– Приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

– Создание произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности.

Неправомерные действия (являясь правонарушениями, влекут возникновение правоохранительных отношений, т. е. отношений ответственности, возлагающих на виновную сторону обязанность претерпеть неблагоприятные последствия):

– Причинение вреда.

– Неосновательное обогащение.

– Иные действия граждан и юридических лиц.

Исковая давность в гражданском праве также способствует приобретению или утрате вследствие непрерывного существования определенного положения на протяжении определенного периода времени. Давность также относится к юридическим фактам. Исковая давность представляет собой широкое понятие, имеющее значение для приобретения или утраты всех имущественных и неимущественных прав.

Срок в гражданском праве также имеет важное значение не только для приобретения или утраты прав, но и связан с другими обстоятельствами. Не случайно срок почти всегда встречается в договорах. Гражданский кодекс говорит лишь об общих принципах исчисления сроков.

Физические лица как субъекты гражданских правоотношений

Физическое лицо – это индивид, который выступает в качестве лица, наделенного гражданской правосубъектностью.

Гражданская правосубъектность может быть отнесена к неотъемлемым, неотчуждаемым правам граждан, характеризующим гражданский статус индивида. Входящая в ее состав гражданская правоспособность признается в равной мере для всех граждан; она возникает в момент рождения и прекращается смертью (ст. 17 ГК РФ). Как субъект гражданского права гражданин по своим обязательствам отвечает всем своим имуществом (кроме имущества, на которое не может быть обращено взыскание, определяемого гражданским процессуальным законодательством, – ст. 24 ГК РФ).

Гражданский кодекс РФ (ст. 22) устанавливает недопустимость лишения и ограничения правосубъектности граждан. В Кодексе записано: "Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом". Не допускается также полный или частичный отказ гражданина от своей правоспособности или дееспособности (а сделки, направленные на такого рода ограничения, поскольку это не допущено законом, – ничтожны).

Для правоспособности гражданина характерно два основных момента:

– имя, включающее фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Данный гражданин (и никто другой) приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем или в порядке, установленном законом, под псевдонимом. Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени, произведенная в установленном законом порядке, подлежит регистрации в соответствии с нормами о регистрации актов гражданского состояния (ст. 19 ГК РФ);

– место жительства – место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, и опекаемых лиц признается место жительства их законных представителей – соответственно родителей, усыновителей, опекунов.

Дееспособность – способность своими действиями осуществлять гражданские права и обязанности (ст. 21 ГК РФ).

Дееспособность связана с возрастом и с состоянием психического здоровья.

Это способность самостоятельно и в полной мере совершать сделки.

Это волеспособность, т. е. способность действовать и отвечать за свои юридические действия.

Для возникновения полного объема дееспособности необходимо, чтобы данные граждане обладали наличием воли в конкретных действиях и не подпадали под категорию недееспособных граждан. Воля и вменяемость – основные категории приобретения прав и обязанностей, это принцип автономной воли данного субъекта.

Имеется два подвида дееспособности:

1. Сделкоспособность (способность осуществлять сделки).

2. Деликтоспособность (способность самостоятельно отвечать за свои действия).

Виды дееспособности граждан:

1) Полная – способность совершать любые, не запрещенные законом сделки (с 18 лет).

Однако имеется ряд исключений:

1.Если заключен брак до 18 лет, то закон предоставляет полную дееспособность.

2.Эмансипация. Лицо, достигшее 16-летнего возраста, может быть объявлено полностью дееспособным, если оно работает по трудовому договору или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью.

3.Занятие предпринимательской деятельностью или работа по трудовому договору не являются безусловными основаниями для эмансипации. Орган опеки и попечительства, суд в каждом конкретном случае при принятии соответствующего решения должны оценить длительность и устойчивость трудовой или предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, размер доходов и иные обстоятельства. При всем при этом надо учесть и то, что лица, ставшие дееспособными вследствие вступления в брак или объявления их дееспособными в порядке эмансипации, имеют такие же права и обязанности, что и лица, достигшие 18 лет: они самостоятельно могут заключать сделки и отвечать по обязательствам, но если над несовершеннолетними будет установлено попечительство, оно прекращается.

4.Ребенок, приобретший полную гражданскую дееспособность до достижения 18 лет в порядке эмансипации или в связи с вступлением в брак, также вправе самостоятельно обратиться в суд, поскольку, как представляется, в этих случаях он наделяется и полной гражданской процессуальной дееспособностью (п. 1 ст. 56 СК РФ).

5.Лица, ставшие дееспособными вследствие вступления в брак или объявления их дееспособными в порядке эмансипации, имеют такие же права и обязанности, что и лица, достигшие 18 лет: они самостоятельно заключают любые сделки, отвечают как по договорным обязательствам, так и по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда. Если над такими несовершеннолетними было установлено попечительство, оно прекращается. Если брак расторгнут, дееспособность сохраняется за расторгнувшими брак супругами, не достигшими совершеннолетия. Если же брак признается недействительным, то вопрос о сохранении дееспособности за бывшим супругом, не достигшим совершеннолетия, решает суд.

2) Неполная (частичная) – это дееспоспобность несовершеннолетних лиц, не достигших указанного в законе возраста гражданского совершеннолетия. При частичной дееспособности несовершеннолетний может приобретать своими действиями лишь те права и обязанности, которые в общем виде или конкретно определены нормами действующего права. Остальные права и обязанности, входящие в объем правоспособности, реализуются через посредство других лиц (родителей, опекунов, попечителей), выступающих в качестве представителей. Содержание частичной дееспособности несовершеннолетнего раскрывается путем указания определенных групп сделок, дозволенных для самостоятельного совершения.

До 14 лет (ст. 28 ГК РФ) можно совершать мелкие бытовые сделки (покупки). Так же можно получать в дар различные вещи (кроме случаев, когда требуется нотариальная регистрация); распоряжаться средствами, которые предоставлены им родителями (мелкие бытовые сделки). Деликгоспособности у лиц до 14 лет нет.

Мелкие бытовые сделки – это сделки на небольшую сумму, направленные на удовлетворение личных потребностей, исполняемые при их заключении и совершаемые за наличный расчет, а также сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, если только эти сделки не требуют нотариального удостоверения или государственной регистрации. Малолетние не имеют права самостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Другие сделки должны совершать их законные представители (родители, усыновители, опекуны). Родители (усыновители, опекуны) непосредственно отвечают за ненадлежащее воспитание. Поэтому за действиями законных представителей по распоряжению имуществом подопечных имеется контроль со стороны органов опеки и попечительства.

В интересах малолетнего совершенная им сделка может быть по требованию его родителей, усыновителей или опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего (ст. 172 ГК РФ).

Лица от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК РФ) могут быть авторами произведений, вносить вклады в банки, а также самостоятельно распоряжаться своими доходами (стипендией). Несут самостоятельную имущественную ответственность за свои сделки. Все остальные сделки могут совершать лишь с согласия родителей (согласие должно быть письменным).

Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (за исключением тех, которые приобрели полную дееспособность до наступления совершеннолетия) ограничен в меньшей мере, чем объем дееспособности малолетних.

Несовершеннолетние могут самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами, осуществлять авторские права (получить патент, заключить договор на издание своего произведения и т. п.), в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Если вклады внесены на имя несовершеннолетнего третьими лицами, то он может распоряжаться ими лишь с согласия своих законных представителей.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную имущественную ответственность по всем сделкам, совершенным как самостоятельно, так и с согласия своих законных представителей. Но они могут быть ограничены или даже лишены права самостоятельно распоряжаться своим заработком или иными доходами. Такие ограничения могут быть вызваны различными причинами, такими как: расточительство, увлечение азартными играми, наркотиками, алкоголизм. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен дееспособным, если он работает по трудовому договору или с сог ласия родителей (усыновителей, попечителей) занимается предпринимательской деятельностью.

Гражданин может быть ограничен судом в дееспособности, если употребляет спиртные напитки или наркотики, если ставит этим семью в тяжелое материальное положение

Ограниченные в дееспособности по суду могут совершать только мелкие бытовые сделки. Ответственность несут самостоятельно.

Если гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий и руководить,ими, то он в судебном порядке признается полностью недееспособным с назначением опекуна.

Ограниченную дееспособность имеют совершеннолетние лица, которые по состоянию своего здоровья или в силу душевного расстройства не могут своими действиями приобретать указанные в законе права и обязанности.

Основания признания гражданина недееспособным – потеря умственных способностей, а именно неспособность отдавать отчет о результатах своих действий является обычным состоянием.

Однако в признании гражданина недееспособным может быть отказано, как в данном примере:

Гр. Т. обратилась в суд с заявлением о признании недееспособным своего отца гр. Т., указывая на то, что он периодически ведет себя неадекватно и агрессивно, состоит на учете в ГУЗ ЛОПНБ № 1.

Гр. Т. в судебном заседании выразил несогласие с признанием его недееспособным. Объяснил, что он может понимать значение свих действий и руководить ими, не желал, чтобы ему назначили опекуна.

Представитель ДСЗН г. Липецка по доверенности гр. П. возражал против удовлетворения заявления о признании недееспособным гр. Т., объяснив, что, выезжая на обследование его жилищных условий и опрашивая соседей, неадекватного поведения со стороны гр. Т. не наблюдал.

Прокурор в заключении возражала против удовлетворения заявления о признании недееспособным гр. Т., указывая, в том числе, на его адекватность в судебном заседании.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В кассационной жалобе гр. Т. просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит ее подлежащей удовлетворению в порядке, предусмотренном статьей 362 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (п. 1 ст. 29 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими (ч. 2 ст. 282 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 284 ГПК РФ заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию здоровья гражданина.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 г. N 4-П положение части первой статьи 284 ГПК РФ, предусматривающее, что гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья, признано не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 45 (часть 2), 46 (часть 1), 55 (часть 3), 60 и 123 (часть 3), в той мере, в какой данное положение – по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой, – позволяет суду принимать решение о признании гражданина недееспособным на основе одного лишь заключения судебно-психиатрической экспертизы, без предоставления гражданину, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни либо здоровья или для жизни либо здоровья окружающих, возможности изложить суду свою позицию лично либо через выбранных им самим представителей.

Отказывая в удовлетворении заявления гр. Т., суд исходил из того, что основания для признания ее отца гр. Т. недееспособным отсутствуют.

Данный вывод суда основан на собранных по делу доказательствах, в том числе показаниях свидетелей, письменных материалах дела, а также объяснениях самого гр. Т. и заявительницы, не указавшей достаточные обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гр. Т. психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.

Физические лица как субъекты гражданских правоотношений обладают иными имущественными и неимущественными правами.

Опека – устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Опекуны выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия (ст. 32 ГК РФ).

Попечительство – устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под опекой, не вправе совершать самостоятельно (ст. 33 ГК РФ). Органы местного самоуправления, устанавливающие опеку и попечительство (ст. 34 ГК РФ):

– Органы здравоохранения (над недееспособными и ограниченно дееспособными).

– Органы образования (над несовершеннолетними).

– Органы социального обеспечения (над дееспособными лицами с физическими отклонениями).

Условия назначения опеки и попечительства:

1. Негативные условия (отсутствие решения суда в лишении опекуна (попечителя) родительских прав).

2.Позитивные условия:

– Обязательные условия.

– Факультативные условия. Обязательные условия назначения опекуна и попечителя:

1. Достижение совершеннолетия.

2. Полная дееспособность.

3. Согласие опекуна и попечителя.

4. Отношения, существующие между опекуном и подопечным.

5. Способность к выполнению обязанностей опекуна (попечителя).

6. Нравственные и иные личные качества опекуна. Обязанности опекуна и попечителя:

– Безвозмездно исполнять обязанности опекуна (попечителя).

– Совместно проживать с несовершеннолетними подопечными.

– Извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

– Заботиться о содержании подопечного.

– Обеспечивать подопечного уходом и лечением.

– Защищать права и интересы подопечного.

– Заботиться об обучении и воспитании несовершеннолетних подопечных.

Главная цель опеки – защита прав и интересов несовершеннолетних лиц в возрасте до 14 лет и недееспособных граждан вследствие психического расстройства. Опека является одной из форм семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Опекуны без доверенности могут совершать от имени подопечных и в их интересах все юридически значимые действия и гражданско-правовые сделки, которые мог бы совершать сам подопечный, если бы обладал дееспособностью.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Многие сделки подлежат нотариальному удостоверению (сделки с недвижимостью). В таких случаях нотариус от опекунов, приемных родителей требует соответствующее удостоверение или постановление органов опеки и попечительства о назначении опеки (попечительства) либо договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Если в качестве представителя выступает руководитель учреждения, являющегося опекуном (попечителем) ребенка, то нотариусу предоставляется удостоверение руководителя учреждения и справку о нахождении ребенка на полном государственном попечении.

Главная цель попечительства – защита прав и интересов несовершеннолетних лиц от 14до 18 лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Попечитель непосредственно оказывает своему подопечному содействие при осуществлении им своих прав и обязанностей. С учетом экономико-правового положения попечитель дает свое согласие на совершение сделок, которые сам подопечный не имеет право делать. Но имущественную ответственность по всем сделкам подопечный несет сам. О попечителе можно сказать, что он выполняет роль "контрольно-направляющего органа" для подопечного.

Основные особенности, касающиеся распоряжения и доверительного управления имуществом подопечного:

1. доходы подопечного гражданина, в том числе доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства;

2. опекун не имеет права без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель –- давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него

3. долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

4. порядок управления имуществом подопечного определяется законом;

5. при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом;

6. доверительное управление имуществом подопечного прекращается по основаниям, предусмотренным законом для прекращения договора о доверительном управлении имуществом, а также в случаях прекращения

7. опеки и попечительства.

Основные случаи освобождения опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей:

1. возвращение несовершеннолетнего его родителям или его усыновление;

2. при помещении подопечного в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение;

3. опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по собственной просьбе при наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т. д.);

4. в случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей.

Гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о его местонахождении. Этот вопрос решается по заявлению заинтересованного лица в судебном порядке.

Юридические последствия: над его имуществом назначается опекун, могут выплачиваться долги, платежи из его имущества, для супруга – упрощенный порядок прекращения брака через ЗАГС.

Срок для объявления гражданина умершим – отсутствие упомянутых выше сведений в течение 5 лет. Для некоторых случаев – более короткий срок (при каких-либо катастрофах – 6 месяцев, при военных действиях – 2 года). Имущество передается по наследству без опекуна.

Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений

Юридическими лицами называются организации, которые могут вступать в гражданско-правовые отношения, участвовать в хозяйственном обороте как самостоятельные субъекты права. Далеко не все организации являются юридическими лицами. Так, средняя школа или факультет вуза не являются юридическими лицами.

Каковы же отличительные признаки юридического лица? Их четыре.

1. Имущественная обособленность.

2. Организационная целостность.

3. Юридическое лицо от своего имени вступает в гражданские правоотношения, заключает договоры, приобретает права.

Законодательство может предъявлять дополнительные требования к наименованию юридического лица. Так, слово "банк" может использоваться только кредитными учреждениями, деятельность которых регулируется законодательством о банках. Особые требования предъявляются к наименованию ряда юридических лиц.

ГК РФ предусматривает два возможных вида наименования юридических лиц: фирменное наименование и коммерческое обозначение. Фирменное наименование вносится в устав юридического лица и регистрируется в государственном реестре юридических лиц. Коммерческое обозначение не регистрируется. Несмотря на эти различия, незаконное использование чужого наименования является грубым правонарушением и влечет юридическую ответственность.

Личность юридического лица в правоотношениях представлена также товарным знаком. Товарный знак индивидуализирует товар (продукцию) данного юридического лица. Помимо изобразительного символа он содержит наименование юридического лица, место производства товара. Товарный знак является "интеллектуальной собственностью", поэтому заявка на его регистрацию подается в Патентное ведомство, которое регистрирует знак и выдает на него свидетельство.

Юридические лица отвечают по своим обязательствам самостоятельно всем своим имуществом. Исключение из этого правила составляют учреждения, целиком финансируемые их собственником. К подобным учреждениям относятся государственные организации, финансируемые из бюджета. Кроме того, особый порядок ответственности установлен для так называемых казенных предприятий, о чем будет идти речь ниже.

Остальные предприятия несут самостоятельную ответственность. Учредители и собственники юридических лиц не отвечают по их долгам, равно как и они не отвечают по долгам учредителя. Из этого правила, правда, есть одно исключение: если юридическое лицо не исполнило своих обязательств из-за действий учредителя или собственника, имеющих право давать юридическому лицу обязательные указания, то они могут быть привлечены к ответственности вместе с юридическим лицом, если у последнего не хватает имущества для исполнения своего обязательства.

Правоспособность юридического лица возникает с момента его создания, то есть с момента регистрации в органе юстиции. У части юридических лиц правоспособность ограничена кругом задач юридического лица. Это так называемая специальная правоспособность. Ею обладают, например, общественные организации или потребительские кооперативы. Предпринимательские организации могут иметь права на любые виды деятельности, не запрещенные законом.

Термин "дееспособность" по отношению к юридическим лицам не применяется: понятно, что это не имеет смысла.

Правоспособность юридического лица осуществляет его орган. Он может быть единоличным или коллегиальным, назначаемым или избираемым (директор, президент, председатель, совет управляющих или директоров и т.д.). В различных правоотношениях орган представляет юридическое лицо без специальной доверенности. Другие представители должны иметь такую доверенность.

Юридические лица возникают по инициативе учредителей. Если их несколько, то они заключают учредительный договор, в котором оговаривают цель создания юридического лица, размеры своих имущественных взносов в фонды и размер уставного фонда юридического лица. Некоторые учредительные договоры настолько подробны, что не требуют специального принятия устава. ГК РФ допускает, что юридическое лицо может в своей деятельности руководствоваться положениями учредительного договора.

Решающим этапом в возникновении юридического лица является его официальное признание. Наиболее распространенной формой такого при знания является регистрация юридического лица в нормативно-явочнюм порядке в органах юстиции. Этот порядок предполагает, что государственный орган проверяет только соответствие устава закону и не рассматривает вопрос о целесообразности образования данного юридического лица и его деятельности.

Другой – разрешительный – порядок установлен для тех случаев, когда деятельность юридического лица должна быть разрешена компетентным государственным органом и требуется лицензия на данный вид деятельности, например на производство лекарственных препаратов.

Прекращение деятельности юридических лиц осуществляется в добровольном или принудительном порядке. В принудительном порядке по решению суда юридическое лицо может быть ликвидировано. Ввиду отсутствия на законодательном уровне определений понятий "ликвидация" и "прекращение юридического лица" невозможно установить соотношение этих процедур с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ. Является ли прекращение юридического лица в установленном ГК РФ порядке единственным основанием для его исключения из ЕГРЮЛ или данная операция возможна и по иным основаниям? Существует ли возможность восстановления правоспособности юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, не в связи с его прекращением, если материальные основания для прекращения прав и обязанностей в виде ликвидации или реорганизации юридического лица отсутствовали?

На сегодняшний день суды придерживаются того подхода, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ со ссылкой на ст. 21.1 Закона о госрегистрации не означает его прекращения в связи с ликвидацией.

Соответствующие разъяснения даны в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" (далее – Постановление № 67). В данном пункте указано, что процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

В то же время ни ГК РФ, ни иные специальные федеральные законы, регулирующие деятельность юридических лиц, не квалифицируют фактическое прекращение деятельности юридического лица как основание для утраты им правоспособности. Следовательно, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего деятельность на основании ст. 21.1 Закона о госрегистрации, казалось бы, не может прекращать его правоспособность. Но это, во-первых, противоречит п. 3 ст. 49 ГК РФ. А во-вторых, практически невозможно, поскольку единственным доказательством наличия у лица правоспособности служит соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Судебная практика исходит из того, что только в случае исключения из ЕГРЮЛ на основании специального решения об этом регистрирующего органа юридическое лицо может утратить свою правоспособность. Так, в приведенном ниже примере суды пришли к выводу, что признание создания юридического лица незаконным и его регистрации в качестве юридического лица недействительной не влечет автоматического исключения юрлица из ЕГРЮЛ и утраты им правоспособности. При рассмотрении дела № А56-11268/2007 о признании недействительным решения регистрирующего органа о госрегистрации ОАО Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 23.01.2009 указал следующее. Признание судом недействительным решения о государственной регистрации лица вследствие допущенных при его создании грубых нарушений закона само по себе не является основанием для исключения созданного юридического лица из ЕГРЮЛ. В данном случае законом предусмотрена возможность добровольной ликвидации организации либо ликвидации по решению суда.

Апелляционный суд изменил решение суда первой инстанции: в порядке ст. 201 АПК РФ на инспекцию возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей в установленном законом порядке в соответствии со ст. 61–63 ГК РФ, т. е. предпринять действия по ликвидации юридического лица в порядке, установленном ГК РФ.

В добровольном порядке юридическое лицо прекращает деятельность по решению учредителей либо органов этого юридического лица.

Имущественные и организационные последствия прекращения деятельности юридического лица могут быть двоякими. В первом случае оно ликвидируется с ликвидацией дел и имущества: создается ликвидационная комиссия, которая в определенный срок (три – шесть месяцев) производит расчеты со всеми кредиторами и должниками ликвидируемого юридического лица. При этом определена очередность удовлетворения требований кредиторов, установленная в ГК РФ. Остаток имущества передается учредителям или собственнику (чаще всего это одни и те же лица).

Второй случай называется ликвидацией юридического лица без ликвидации дел и имущества, или реорганизацией. Реорганизация имеет несколько организационно-правовых форм: преобразование (например, кооператива в акционерное общество), слияние, разделение, присоединение, выделение. При этом на месте прежнего юридического лица образуется новое или несколько новых. Во всех этих случаях имеет место также правопреемство. Оно означает переход имущества, прав и обязательств от прежнего юридического лица к новому. Объем этих обязательств пропорционален объему имущества, переходящего новому юридическому лицу.

Юридические лица подразделяются на две основные группы: коммерческие и некоммерческие организации.

Коммерческими признаются организации, которые рассматривают извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Напротив, некоммерческими являются организации, которые ставят иные цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками. Коммерческие организации создаются в форме товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Некоммерческие организации образуются в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций, учреждений, фондов и др.

Полное товарищество характеризуется тем, что все его участники (полные товарищи) могут заниматься предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам всем своим имуществом, не только тем, что каждый из них передал в складочный капитал товарищества, но и личным имуществом. Поэтому лицо может быть участником только одного полного товарищества: у него ведь не остается имущества для обеспечения обязательств другого полного товарищества. Полное товарищество возникает на основе учредительного договора, подписываемого всеми его участниками. В фирменном названии полного товарищества должны быть упомянуты либо все полные товарищи, либо часть (один) из них со словами "и компания", а также слова "полное товарищество".

Хотя по общему правилу каждый участник полного товарищества вправе вести дела от имени товарищества, учредительным договором может быть установлено иное: все полные товарищи ведут дела совместно или ведение дел поручается отдельным товарищам. Однако в отношении со своими контрагентами товарищество не может ссылаться на ограничения, установленные учредительным договором. Значит, если участник товарищества, не имеющий права согласно учредительному договору действовать от имени товарищества, все же совершил сделку с каким-то третьим лицом (контрагентом), то эта сделка будет действительной. Исключение составляет случай, когда товарищество докажет, что третье лицо знало или заведомо должно было знать, что данный товарищ не имеет права действовать от имени товарищества.

Прибыли и убытки товарищества делятся, как правило, в соответствии с долей каждого участника в складочном капитале, хотя в учредительном договоре могут быть предусмотрены отступления от этого правила. Управление делами ведется по общему согласию, некоторые вопросы могут решаться большинством голосов. Каждый участник, как правило, имеет один голос.

Товарищество на вере, или коммандитное существует на следующих условиях. Прежде всего в этом товариществе действуют два вида участников. Одни имеют статус полных товарищей со всеми вытекающими отсюда последствиями, другие не принимают участия в предпринимательской деятельности товарищества и несут риск убытков только в пределах сумм, внесенных в имущество товарищества, то есть в пределах своих вкладов.

Общество с ограниченной ответственностью образуется одним или несколькими лицами, а его уставный капитал разделен на определенные доли. Участники общества не отвечают личным имуществом по его обязательствам, и риск убытков, связанных с деятельностью общества, несут лишь в пределах внесенных ими долей. Именно в этом состоит смысл ограниченной ответственности общества. В фирменном наименовании общества должны быть слова "с ограниченной ответственностью". Кроме учредительного договора, такое общество должно иметь устав, в котором помимо других вопросов фиксируется уставный капитал, образуемый вкладами его участников.

Управление обществом с ограниченной ответственностью осуществляется всеми его участниками. Они составляют общее собрание, которое является высшим органом управления и обладает исключительной компетенцией в решении вопросов изменения устава и уставного капитала, выборов исполнительных органов, утверждения годовых отчетов и распределения прибылей, а также некоторых других. Для повседневного руководства деятельностью товарищества общее собрание образует исполнительный орган, подотчетный собранию.

Общество с дополнительной ответственностью обладает следующей особенностью: если уставного капитала недостаточно для покрытия долгов общества, то все участники должны внести недостающую сумму в кратном размере к стоимости их вкладов (однократном, двукратном и т.д., сколько необходимо). В остальном к обществу с дополнительной ответственностью применяются правила общества с ограниченной ответственностью. И еще одно замечание: дополнительная ответственность называется на юридическом языке субсидиарной (от слова "субсидия" – дополнение).

В акционерном обществе уставный капитал разделен на определенное число акций (ценных бумаг). Покупая акции, его участники тем самым вносят деньги в уставный капитал, становятся акционерами. Доля акционера определяется количеством акций, которыми он владеет. Акционеры не отвечают по обязательствам общества, а риск убытков несут в пределах стоимости принадлежащих им акций. Иными словами, они рискуют тем, что их акции превратятся в пустые бумажки. Таким образом, с точки зрения риска и ответственности акционеров такое общество является обществом с ограниченной ответственностью.

Однако, акционерное общество может выпускать обыкновенные и привилегированные акции. Держатели привилегированных акций не имеют права участвовать в управлении обществом, но зато дивиденд по этим акциям устанавливается, как правило, в процентах к номинальной стоимости акции и выплачивается независимо от полученной акционерным обществом прибыли.

Акционерные общества могут быть двух видов: открытые и закрытые.

Открытым является такое общество, акционеры которого могут отчуждать свои акции без согласия других акционеров. Оно может проводить открытую подписку на выпускаемые им акции, то есть продавать их любому пожелавшему купить, иными словами, неопределенному кругу лиц. Эти акции также находятся в свободной продаже на рынке ценных бумаг, и их рыночная стоимость, как правило, не совпадает с номинальной, указанной в акции, проданной по подписке. В этом одно из коренных отличий акционерного общества от любого товарищества, где стоимость имущественного вклада не подвержена рыночным колебаниям и не является предметом купли-продажи.

Закрытым является такое акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Такое общество не имеет права проводить открытую подписку на акции и продавать их неопределенному кругу лиц. Акционер закрытого акционерного общества, пожелавший продать свои акции, должен сначала предложить их другим акционерам, которые имеют преимущественное право покупки. И только после их отказа акционер может продать акции постороннему лицу.

Законодательство устанавливает максимально возможное число участников закрытого акционерного общества, при превышении которого оно должно быть преобразовано в открытое.

Акционерные общества создаются на основе учредительного договора, заключенного учредителями между собой. Они же принимают устав акционерного общества, в котором помимо обычных для устава положений должны содержаться условия о категориях выпускаемых акций, их номинальной стоимости и количестве. В наименовании общества должен быть указан его акционерный характер.

Порядок управления акционерным обществом аналогичен порядку в обществе с ограниченной ответственностью. Только в обществе с количеством акционеров более 50 создается совет директоров (избирается общим собранием), и ему обычно передается полномочие образовывать исполнительные органы (правление, директор, генеральный директор).

По решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа могут быть переданы по договору другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Законодательством урегулированы также и права акционеров. Объем этих прав зависит от того, какого рода акциями владеет акционер. Обыкновенная акция дает право на получение дивидендов и участие в управлении, привилегированная – только право на получение дивидендов. Поэтому ее название на первый взгляд кажется противоречащим здравому смыслу. Суть дела, однако, в том, что владельцы этих акций получают их либо бесплатно, либо по цене ниже номинала, либо по номинальной цене, но с соблюдением определенной квоты – словом, получают в привилегированном порядке как акции, так и дивиденды.

Дочерним является общество по отношению к другому (основному) обществу, если последнее имеет преобладающее участие (то есть более 50%) в уставном капитале дочернего общества и может определять его решения. Зависимым признается общество, если другое общество имеет более 20% голосующих акций зависимого общества.

Дочернее и зависимое общества не отвечают по долгам своих основных обществ.

Основное общество отвечает вместе с дочерним по долгам последнего, если эти долги образовались в результате выполнения дочерним обществом обязательных к исполнению указаний основного общества. И если таким образом участникам (акционерам) дочернего общества причинены убытки, то они могут требовать их возмещения с основного общества.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ "О производственных кооперативах" Производственным кооперативом (артелью) (далее – кооператив) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Учредительным документом кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Кооператив является юридическим лицом – коммерческой организацией.

Эта своеобразная организация от остальных хозяйственных обществ отличается рядом признаков. Во-первых, участие в кооперативе предусматривается в форме членства. Во-вторых, необходимо личное трудовое участие. В-третьих, прибыли кооператива, как правило, распределяются в соответствии с трудовым участием его членов, хотя допускается и иной порядок распределения, например смешанный, когда часть прибыли распределяется по труду, а часть – по размеру паевых взносов. Вместе с тем члены кооператива несут субсидиарную ответственность по его долгам.

Учредительным документом кооператива является устав, утверждаемый общим собранием – высшим органом управления кооператива. В уставе помимо обычных для этого документа вопросов регламентируются права и обязанности его членов, в том числе и вопросы трудового участия. В кооперативе могут действовать и другие нормативные акты, регулирующие его деятельность, например правила внутреннего трудового распорядка.

Управление кооперативом осуществляется на демократических принципах.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия – ‘то такие коммерческие организации, которые не наделены правом собственности на закрепленное за ними имущество. Его собственником является государство или местное сообщество (муниципалитет). Предприятие называется унитарным потому, что его имущество неделимо и не может быть распределено по вкладам.

Управляет унитарным предприятием единоличный руководитель, назначаемый собственником и ответственный перед ним.

Собственник передает имущество унитарному предприятию либо на праве хозяйственного ведения, либо на праве оперативного управления.

Предприятие, имеющее право хозяйственного ведения, самостоятельно осуществляет свою хозяйственную деятельность, самостоятельно отвечает по своим обязательствам (закрепленным за ним имуществом) и не несет ответственности по обязательствам собственника.

Это предприятие создается по решению соответствующего государственного или муниципального органа.

Предприятие, получившее имущество на праве оперативного управления, создается только по решению Правительства РФ и только на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Такое предприятие является федеральным казенным предприятием. Ясно, что оно может быть только в государственной собственности.

Как уже отмечалось, общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество могут быть образованы и одним физическим лицом и действовать в составе этого единственного лица. Гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью не только как индивидуальный частный предприниматель, но и как юридическое лицо. В чем смысл такого раздвоения предпринимательской личности? Смысл разграничения имущества состоит в том, чтобы отделить личное имущество физического лица от имущества юридического лица, так как оно подвергается хозяйственному риску. Предприниматель отделяет свою личную жизнь от коммерческой, хозяйственной деятельности. Интересно, что в этой ситуации возможен гражданский спор лица с самим собой. И такие случаи известны из судебной практики зарубежных стран, когда лицо А. обращается с требованием к юридическому лицу А. Например, если счет юридического лица А. заблокирован компетентным органом по каким-либо причинам, а лицо А. желает получить с этого счета некую сумму своих дивидендов. Как видим, раздвоение юридической личности бывает полезно.

Потребительский кооператив- это общее, родовое понятие применимо к нескольким видам кооперативов: собственно потребительским, жилищным, садовым, дачным, жилищным товариществам собственников приватизированных квартир (кондоминиумам) и т.д. Подобный кооператив является добровольным объединением граждан на основе членства с целью удовлетворения материальных (имущественных) потребностей членов кооператива. Для достижения этой цели члены кооператива объединяют имущественные взносы (паи). Как видим, здесь имеется ряд моментов, сходных с хозяйственным товариществом и особенно с производственным кооперативом. Однако коренное отличие потребительского кооператива состоит в том, что он не производит, а потребляет, поэтому доходы, полученные потребительским кооперативом, не могут распределяться между его членами.

Если потребительские кооперативы создаются для удовлетворения материальных потребностей их членов, то общественные и религиозные организации – для удовлетворения духовных, нематериальных потребностей. Это добровольные объединения граждан на основе общности их интересов. В политических партиях это интересы борьбы за власть и осуществление определенной политической и социальной программы, в религиозных организациях – обеспечение условий для вероисповедания, в творческих союзах – решение творческих задач писателей, композиторов, художников. Профессиональные союзы защищают трудовые и социальные права и интересы трудящихся. Названные организации могут вести предпринимательскую деятельность, подчиненную основной цели организации (политическая партия – издавать газеты и иную литературу, церковь – продавать свечи и религиозные книги и т.д.).

Фонды могут быть учреждены как гражданами, так и юридическими лицами для самых различных общественно полезных целей: социальных, благотворительных, образовательных, культурных и др. Имущество фонд получает от своих учредителей и является его собственником. Он не отвечает по долгам учредителей, они – по долгам фонда. Среди известных фондов можно назвать Фонд мира, Детский фонд и др. Интересно, что права учредителей фонда несколько ограничены: они не могут самостоятельно принять решение о ликвидации фонда. Такое решение вправе принять только суд по ходатайству заинтересованных лиц.

Учреждение – это организация, созданная собственником для осуществления социально-культурных или управленческих функций некоммерческого характера. Учреждение полностью или частично финансируется собственником. Поэтому оно отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении средств. Если их недостаточно, то собственник несет субсидиарную ответственность по части долга, не покрытого средствами самого учреждения. К учреждениям мы можем отнести государственные больницы, институты, государственную и муниципальную администрацию всех уровней, культурно-просветительные учреждения и т.д.

В завершении рассмотрения юридических лиц, как субъектов гражданских правоотношений. Прежде всего, отметим, что юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Свойства юридического лица – это правоспособность и дееспособность. Юридические лица бывают коммерческие и некоммерческие. За свои правонарушения юридическое лицо несет ответственность. Основаниями для прекращения деятельности юридического лица является следующее:

1. решение учредителей или органа юридического лица;

2. решение суда.

Юридическое лицо прекращает свое существование посредством ликвидации или реорганизации.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования как субъекты гражданских правоотношений

Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования могут выступать в гражданских правоотношениях наравне с юридическими и физическими лицами.

Государство, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования и органы власти по своей юридической природе являются юридическими лицами публичного права, которые могут быть наделены гражданской правосубъектностью, и вместе составляют подвид юридических лиц – категорию "юридические лица публичного права" (публично-правовые образования).

Гражданская правосубъектность, таким образом, суть не конституциональный признак юридического лица как видового понятия, а подвидовый признак, который служит отличием юридического лица, являющего собой субъекта гражданских правоотношений от юридического лица – субъекта публичных правоотношений.

Основное назначение государства – Российской Федерации – состоит в реализации его функций. Содержание любой его функции составляет ряд взаимодействующих элементов, в числе которых неизменно называют средства (методы и способы) и формы осуществления. Как показывает анализ, осуществление большинства внутренних и части внешних функций современного Российского государства невозможно без использования публичной властью гражданско-правовых средств (форм, институтов), что обуславливает необходимость выступления Российской Федерации (суверена) в качестве самостоятельного гражданско-правового субъекта.

При этом принципиально важно отметить, что перечень случаев, когда Российская Федерация может выступать в качестве непосредственного субъекта гражданско-правовых отношений, обусловлен исключительно необходимостью осуществления тех или иных публичных функций. Конкретные полномочия в рамках их реализации определены актами, устанавливающими статус государственных органов, уполномоченных выступать в гражданском обороте от имени Российской Федерации в соответствии с положениями п. 1 ст. 125 ГК РФ.

Гражданские нормы права применяются к данным субъектам, если иное специально не предусмотрено законом. В Российскую Федерацию входят ее субъекты: республики, края, области, города федерального значения, автономные округа, автономная область, а также городские, сельские и другие муниципальные образования.

Государство обладает политической властью и государственным суверенитетом, оно само регулирует различные общественные отношения, в том числе и гражданские. Участвуя же в гражданских отношениях как один из их субъектов, государство выступает равным участником таких отношений как с юридическими, так и с физическими лицами. За нарушение гражданских прав и неисполнение своих обязанностей государство несет ответственность в установленном законом порядке.

Российская Федерация, выступая в рамках реализации той или иной публичной функции в качестве частноправового субъекта, должна полностью отказаться от иммунитета публичной власти, что закреплено в нормах п. 1 ст. 124 ГК РФ, однако на практике соблюдается не всегда. Эти негативные тенденции могут быть устранены только путем создания системы правовых гарантий, обеспечивающей равенство участников имущественного оборота.

Основу системы правовых гарантий должны представлять конституционные установления, состоящие:

1. из гарантий-принципов, которые должны быть обращены, прежде всего, к законодателю, т. к. на их основе можно в наиболее общем виде создать качественно однородное законодательство, позволяющее защищать интересы всех участников гражданского оборота, вступающих в отношения с государством;

2. из охранительных конституционных гарантий, которые должны содержать государственные меры, направленные на предотвращение нарушения прав и свобод участников гражданского оборота со стороны государства;

3. из гарантий защиты нарушенных прав либо прав, в отношении которых имеется угроза нарушения. Систему конституционных гарантий следует дополнить рядом правовых гарантий, содержащихся в нормах других отраслей российского законодательства.

При создании подобного комплекса гарантий необходимо использовать в качестве основополагающего конституционное установление о правовом характере Российского государства и обеспечении верховенства закона.

Действующий Гражданский кодекс РФ прямо указывает на государство – Российскую Федерацию – как на субъект гражданского права. Однако властная (публично-правовая) сущность государства, вне всякого сомнения, проявляется и в гражданском праве, поскольку законодатель, распространяя на государство действие норм, которые определяют участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, указывает на возможность установления иных правил в случае, если иное будет следовать из закона или же особенностей данных субъектов (п. 2 ст. 124 ГК РФ), и, следовательно, признает его специальный статус.

Вне всякого сомнения, законодатель наделил Российскую Федерацию объемом право и дееспособности, достаточным для выполнения ею всех функций публичной власти, которые реализуются путем ее выступления в имущественном гражданском обороте от собственного имени. Российская Федерация и другие публично–правовые образования, являясь полноценными субъектами отношений, образуют самостоятельную группу субъектов гражданского права наряду с гражданами и юридическими лицами.

Понимание Российской Федерации (и иных публично-правовых образований) как самостоятельной разновидности гражданско-правовых субъектов, не являющихся юридическими лицами, в полной мере отвечает исторически обусловленным тенденциям развития отечественного законодательства и цивилистики. Некорректно, как представляется, сводить все разнообразие коллективных субъектов в гражданском праве к термину "юридическое лицо". Необходимо разграничивать понятия "юридическое лицо" и "юридическая личность". Юридическое лицо – это организация, обладающая совокупностью материальных и правовых признаков, выступающая в качестве субъекта гражданского права. Юридическая личность – правовая форма, определяющая правовые границы возможного и необходимого участия данной организации в гражданских и иных правоотношениях. Иными словами, термином "юридическое лицо" в гражданском праве обозначается разновидность субъекта права наряду с гражданами и публично-правовыми образованиями, термин же "юридическая личность" обозначает свойство физического лица или той или иной общности, а не только юридического лица, выступать в гражданском обороте в качестве субъекта права.

Таким образом, в современном гражданском законодательстве закреплена самостоятельная гражданско – правовая природа Российской Федерации, несводимая к конструкции юридического лица в силу:

1. исторических тенденций развития отечественного гражданского законодательства о субъектах;

2. принципиальных различий в целях создания и участия в гражданском обороте юридических лиц и государства (наличия, соответственно, частного и публичного интереса);

3. объективно существующей и исторически обусловленной необходимости для Российской Федерации (суверена) использовать гражданско-правовые конструкции – как наиболее эффективные или единственно возможные – для решения публичных задач в любых социально–экономических условиях;

4. необходимости установления серьезных особенностей регулирования отношений с участием Российской Федерации (иных публично–правовых образований) в рамках комплексного правового регулирования при обеспечении определяющего влияния гражданско-правовых норм.

По своим обязательствам Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования отвечают всем своим имуществом, принадлежащим на праве собственности; исключение составляет имущество:

1. переданное юридическим лицам на праве хозяйственного ведения;

2. переданное юридическим лицам на праве оперативного управления;

3. которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Юридические лица, созданные Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам.

Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц (исключение составляют казенные предприятия, учреждения, иные предусмотренные законом случаи), а также по обязательствам друг друга, за исключением случаев, когда были приняты гарантии по обязательствам.

Литература

1. Конституция РФ

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) от 14.11.2002 N 138-ФЗ

4. Об акционерных обществах N 208-ФЗ от 26.12.1995

5. Об обществах с ограниченной ответственностью: федеральный закон РФ от 08.02.1998 N 14-ФЗ

6. О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество от 30.12.2008 N 306-ФЗ

7. О кредитной кооперации Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ

8. О производственных кооперативах N 41-ФЗ в ред. Федеральных законов от 14.05.2001 N 53-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 19.07.2009 N 205-ФЗ

9. О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 № 127-ФЗ

10. Андрейченко Т.Ю. Гражданское право: теория и практика- Спб.: Питер. 2008.567с.

11. Астафчук Р.Г. Гражданское право: учебно-методическое пособие для студентов – Тюмень: ТюмГУ. 2008. 543с.

12. Бакетов Е.Л. Проблемы отечественного гражданского права- М.: МГУ. 2009.234с.

13. Белов В. А. Гражданское право. Актуальные проблемы теории и практики – М.: Юрайт, 2009. 1008с.

14. Брагинский М.И., В. В. Витрянский. Договорное право. Общие положения. (Книга 1). М., 2001. С.91.

15. Гай. Институции. Книги 1 – 4. М.: Прогресс, 1997. 450с

16. Гатин А.М. Гражданское право – М.: Дашков и К. 2009. 297 с.

17. Гончаров А. А., Маслова А. В.Гражданское право. Части Общая и Особенная – М.: Волтерс Клувер, 2010. 512с.

18. Гражданский процесс. Учебник/Под ред. М.К. Треушникова. М., "Городец" 2003 г. С.83;

19. Гражданское право – М.: Инфра-М, 2010 748с.

20. Гражданское право / под редакцией С. С. Алексеева, Б. М. Гонгало – М.: Проспект, 2009. 528 с.

21. Гражданское право /под ред. Сергеева А.П. – М.: Проспект, 2008. 773с.

22. Гражданское право. В 3 частях. Часть I / под ред. Камышанского В.П. – М.: Эксмо, 2010. 704 с.

23. Гибнин А.А. Гражданское право РФ в вопросах и ответах- М.: Пропект. 2010 129с.

24. Герасимов П.И. Гражданское право РФ – М.: ЭКЗАМЕН. 2009. 345с.

25. Гражданское право: В 4 т. Том 1: Общая часть: Учебник 3-е издание, переработанное и дополненное / под ред. Е.А.Суханова – М.: Волтерс Клувер, 2008. 363 с.

26. Гражданское право Часть 1: учебно-методический комплекс / под ред. В.Г. Голубцова – Пермь.: ПГУ, 2008. 63 с

27. Гражданское право: Учебник / Под ред. С.П. Гришаева. М., 1998.

28. Гражданское право: Учебник. Часть вторая / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М., 1997. 612с.;

29. Грудцына Л.Ю., Спектор А.А. Гражданское право России: Учебник для вузов. – М.: ЗАО Юстиц информ, 2008. 560 с.

30. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации (постатейный). / Пиляева В.В. М.: Кнорус. 2007. – 862 с.

31. Костин Андрей Валентинович. Особенности Российской Федерации, федеральных и муниципальных образований как субъектов гражданского права: Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.03: Москва, 2002 С. 3, РГБ ОД, 61:03-12/213-1

32. Миркин А.А. Гражданское право – М.: Проспект. 2009. 980с.

33. Мозолин В.П. Гражданское право Т. I – М.: Юрист, 2008. 719с.

34. Мушинский В.О. Гражданское право – М.: Форум 2008. 222с.

Субъекты гражданских правоотношений – это участники гражданских правоотношений. Как и любое общественное от­ношение, гражданское правоотношение устанавливается между людьми. Поэтому в качестве субъектов гражданских правоотношений выступают ли­бо отдельные индивиды, либо определенные коллективы людей. Отдельные индивиды именуются в гражданском законодательстве гражданами (граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства).

Наряду с отдельными индивидами, в качестве субъектов гражданских правоотношений могут участвовать и организации, которые называются юридическими лицами. В отличие от граждан, юридические лица являются коллективными субъектами гражданских правоотношений. За юридическим лицом как субъектом гражданского правоотношения всегда стоит опреде­ленным образом организованный коллектив людей.

В соответствии со ст. 124 ГК РФ участниками гражданских правоотношений являются не только граждане (физические лица) и юридические лица, но и Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Субъектами гражданских правоотношений могут быть:

· физические лица (граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства);

· юридические лица (российские, иностранные, международные);

· государственные и муниципальные (публично-правовые) образования, обладающие гражданской правосубъектностью (Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования).

Одни участники обладают правами и называются управомоченными лицами, другие несут обязанности и называются обязанными лицами.

Управомоченные и обязанные лица противостоят друг другу и не могут существовать один без другого.

Для того чтобы участвовать в гражданских правоотношениях, необходимо обладать гражданской правоспособностью - абстрактной, общей способностью лица иметь предусмотренные законом права (ст. 17, 49 ГК).

Правоспособностью участников гражданских правоотношений наделяет государство, признавая тем самым их в качестве субъектов права.

Для того чтобы своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя обязанности и исполнять их, субъекты гражданских правоотношений наделяются дееспособностью (ст. 21 ГК).

Термин "правосубъектность" объединяет правоспособность и дееспособность. Гражданская правосубъектность - гарантированная государством возможность субъекта быть участником гражданских правоотношений. Составными частями гражданской правосубъектности традиционно считаются правоспособность и дееспособность. Гражданская правоспособность - способность субъекта иметь гражданские права и обязанности. Гражданская дееспособность - способность субъекта своими действиями приобретать для себя права и создавать для себя обязанности. В понятие дееспособности включается также и деликтоспособность субъекта - способность самостоятельно нести ответственность за совершенные гражданские правонарушения.

В каждом гражданском правоотношении различают две стороны - управомоченную и обязанную. Как на управомоченной, так и на обязанной стороне могут выступать одно или несколько лиц (субъектов). Например, супруги решили купить жилой дом. Договор купли-продажи дома в таких случаях заключается один, и в возникшем на его основе правоотношении по купле-продаже будут две стороны - покупатель и продавец; только одна сторона - покупатель - будет представлена несколькими субъектами.

Состав участников гражданского правоотношения может изменяться в порядке правопреемства, под которым понимают переход прав и обязанностей от одного лица - правопредшественника к другому лицу - правопреемнику, заменяющему его в правоотношении.

Правопреемство бывает двух видов: универсальное (общее) и сингулярное (частное). При универсальном правопреемстве правопреемник в результате одномоментно занимает место правопредшественника во всех правоотношениях (за исключением тех, в которых правопреемство недопустимо). Например, при принятии наследства наследники становятся участниками тех правоотношений, в которых участвовал наследодатель. Сингулярное правопреемство - правопреемство в одном или нескольких правоотношениях. Например, кредитор уступает право требования третьему лицу.