Конституционные гарантии прав и свобод: понятие и классификация. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации

Гарантии реализации прав и свобод человека, являются одним из основных элементов правового статуса личности. Безусловно, основной гарантией реализации конституционных прав и свобод человека является высокий уровень правовой культуры в обществе, обеспечивающий знание своих прав, свобод и обязанностей гражданами, а также умение правильно ими пользоваться. Однако, одного лишь правового сознания недостаточно, чтобы в полной мере обеспечить реализацию прав и свобод граждан. Для этого необходим целый ряд условий, факторов и механизмов, которые в свою очередь в целом и являются общей системой конституционных гарантий. Среди ученых до сих пор нет единого подхода к определению такого понятия, как конституционные гарантии. Проблема выработки четкого определения заключается в обширности затрагиваемых прав, ведь речь идет фактически о всех существующих правах граждан, декларируемых государством и обществом, а также в разнообразии механизмов реализации этих прав.

Некоторые авторы указывают на то, что гарантии – это определенные средства, обеспечивающие реализацию конституционных прав, другие – что это некие условия . В трудах отдельных авторов гарантии представляются как способы, факторы или же меры обеспечения прав человека. Так, например, А.С. Мордовец, прежде всего, делает акцент на базировании гарантий на основных принципах, выработанных человечеством за всю свою долгую историю, таких как законность, гуманизм, справедливость, равноправие. Под гарантиями прав и свобод он понимает целую систему социально – экономических, политических, нравственных, юридических, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих равные возможности граждан для осуществления своих прав, свобод и интересов .

Основной функцией гарантий при этом является исполнение государством и другими субъектами обязательств в реализации прав человека. Л.Д. Воеводин рассматривает гарантии как условия и средства, обеспечивающие фактическую реализацию и всестороннюю охрану прав и свобод всех и каждого. При этом для обеспечения реализации задекларированных в Конституции РФ прав и свобод в полной мере, по мнению автора, необходима благоприятная обстановка, складывающаяся из целого множества объективных и субъективных факторов, имеющих в свою очередь, главной своей целью обеспечение благоприятного режима и среды в целом, необходимых для реализации этих прав и свобод. Соответственно, основными функциями конституционных гарантий, автор считает правообеспечительную и правоохранительную, т.е. создание возможности более полного претворения в жизнь прав и свобод личности, а также неукоснительную защиту и охрану прав и свобод от любых нарушений со стороны, как отдельных органов государства, должностных лиц, так и граждан . В юридической литературе принято выделять и другие функции гарантий – превентивную и мотивационную.

Суть превентивной функции заключается в создании эффективных правовых «преград», препятствующих нарущению или несоблюдению конституционных прав человека. При этом гарантии работают и в случае нарушения прав и призваны устранять последствия правонарушений в том числе посредством привлечения нарушителей к юридической ответственности. Мотивационная функция гарантий основана на выборе человеком определенного варианта правомерного поведения еще на этапе побуждения его к какому – либо действию . В отечественной и зарубежной литературе также не существует единого мнения в классификации гарантий конституционных прав и свобод человека. Поэтому для получения полноценного представления о природе конституционных гарантий, считается целесообразным рассмотреть сразу несколько подходов, разработанных разными авторами.

Одним из оснований для классификации гарантий является характер и вид общественных отношений, в которых образуются, существуют и развиваются средства и условия, обеспечивающие осуществление прав и свобод личности . Так, гарантии в соответствии с существующими основными сферами общественной жизни делятся на: экономические, политические и идеологические (духовные) гарантии. Экономические гарантии сводятся, как правило, к обеспечению создания определенных материальных предпосылок для реализации человеком своих прав и свобод. К экономическим гарантиям относятся существование социального государства, социальное партнерство между человеком и государством, отношения между работодателем и его работниками, производителями и потребителями, а также провозглашение принципа равенства всех форм собственности. А.Н. Гайнетдинов обращает внимание на особую специфику и важность экономических гарантий, поскольку реальность конституционных прав личности зависит от общественных отношений, которые, в свою очередь, определяются экономической основой конкретно рассматриваемого общества. Соответственно обеспечение гарантированности прав и свобод человека так же является особой формой общественных отношений, которые в юридической сфере выражаются принятием соответствующих законов.

Следует отметить, что экономические гарантии по сути своей не являются самодостаточными, они находятся в прямой зависимости от политических гарантий. Группа политических гарантий обеспечения прав и свобод подразумевает, прежде всего, вовлечение населения в систему управления государством (посредством проведения свободных выборов и референдумов), высокий уровень политической культуры среди населения, разделение властей, политический плюрализм и другие элементы гражданского общества. Так же, в нашей стране существуют различные государственные органы, учреждения и специальные комиссии, главной целью которых являются охрана и защита прав и свобод человека.

Духовные гарантии предполагают высокий уровень правового сознания населения и их духовной культуры. При этом, Воробьев В.А. выделяет два уровня правового сознания: политическую и правовую идеологию и политическую и правовую психологию . Правовая идеология, как система знаний и представлений о праве и политике, а также образец правомерного поведения, занимает более высокий уровень духовных гарантий. Правовая психология расположена на уровень ниже и определяет непосредственное поведение людей. Кроме того, в группу духовных гарантий также входят политические взгляды и убеждения, идеологический плюрализм, цели и установки поведения, формирующие правовые привычки. Идеологическими гарантиями выступает и запрет на разжигание расовой, социальной или других видов розни, а также духовное воспитание человека. Существуют и другие критерии для классификации конституционных гарантий. Так, С.А. Авакьян выделяет следующие группы гарантий: материальные, организационные, духовные и правовые . Материальные гарантии, в этом случае, предполагают наличие неких экономических предпосылок, необходимых для реализации обеспечения прав человека. Для этого необходимо существование определенного стандарта или среднего минимума обеспеченности прав для каждого гражданина в государстве. Организационные гарантии предполагают наличие в государстве системы органов и должностных лиц на как государственном уровне, так и на уровне местного самоуправления.

Целью данных органов должны являться обеспечение прав и свобод человека, а также охрана данных прав. При этом, выполнение этих задач возлагается как на уже существующие органы (представительные, судебные и исполнительные), так и на специально созданные для обеспечения прав человека (министерство здравоохранения, управление социальной защиты населения). Организационные гарантии заключается в обеспечении необходимых действий соответствующих должностных лиц и специализирующихся на защите прав человека органов. Суть духовных гарантий заключается в обеспечении духовного воспитания населения, в целях повышения уровня правовой культуры и воспитания законопослушных достойных своей страны граждан, небезразличных к происходящему в обществе. Правовые гарантии представляют собой определение ответственности граждан, ответственных лиц и государственных органов как за злоупотребление и нарушение прав и свобод, так и за их правильное осуществление. Существуют и другие критерии для классификации конституционных гарантий. Так, например, Б.А. Страшун, ссылаясь на зарубежное конституционное право, подразделяет гарантии на группы в зависимости от сферы деятельности – на государственные и международно – правовые . А.С. Мордовец предлагает классифицировать гарантии по способу изложения в нормативно – правовых документах на простые институциональные, сложные институциональные и смешанные институциональные . С.С. Алексеев в зависимости от субъекта гарантирования выделяет гарантии, реализуемые индивидуальными субъектами и гарантии, осуществляемые коллективными субъектами, например, органами государственной власти. Следует отметить, что нельзя противопоставлять одни гарантии другим, поскольку гарантии одного вида находятся в постоянном взаимодействии с другими гарантиями, и не могут существовать независимо от других, даже находящихся в других группах. Потому, гарантии следует рассматривать как собирательное понятие, включающее всю совокупность экономических, социальных, политических и духовных условий, закрепленных в Конституции страны и предопределяющих реальность исполнения, а также факторов, способов и механизмов реализации прав и свобод человека.

Список использованной литературы:

1. Авакьян С.А. Конституционное право России [Текст] / С.А. Авакьян // Том 1. 5 – e изд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА – М, 2014. – 912 с.

2. Алексеев С.С. Теория государства и права [Текст] / С.С. Алексеев // Учебник для ВУЗОВ, 3 – е издание. – НОРМА 2005 г. – 458 с.

3. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России [Текст] / Л.Д. Воеводин // Учебное пособие. – М.: Издательство МГУ, Издательская группа ИНФРА М – НОРМА, 1997. – 304 с.

4. Воробьев В.А. Основы теории государства и права [Текст] / В.А. Воробьев // Тексты лекций. – Ростов – на – Дону, 2000. – 32 с.

5. Гайнетдинов А.Н. Конституционные гарантии защиты прав и свобод граждан от неправомерных действий (бездействий) субъектов правоохранительной системы Российской Федерации [Текст]: дис… канд. юр. наук: 12.00.02 / А.Н. Гайнетдинов // Северо – Кавказская академия государственной службы. – Ростов – на – Дону, 2004. – 231 с.

6. Конституционное (государственное право) зарубежных стран [Текст] / под ред. Б.А, Страшун // Тома 1–2. Часть общая: Учебник – 3 – е изд., обновл. и дораб. – М.: Издательство БЕК, 2000. – 784 с.

7. Мордовец А.С. Гарантии прав личности: понятие и классификация: Лекция [Текст] / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько // Теория государства и права: курс лекций. – М.: Юрист, 1997. – 275 с.

8. Мордовец А. С. Гарантии прав личности понятие и классификация [Текст] / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. // Теория государства и права. – М.: 2001. – 311с

Н.Ю. Мандрик

Метки: , Предыдущая запись
Следующая запись

Гарантии прав и свобод человека и гражданина - условия, средства, меры, направленные на обеспечение их осуществления, на их охрану и защиту. Принцип гарантированности является одним из принципов правового статуса человека и гражданина. Конституцией РФ и федеральными законами закрепляются как общие гарантии реализации всех прав и свобод, так и конкретные гарантии отдельных прав и свобод, наиболее важные гарантии закрепляются в Конституции РФ. Государство в соответствии со статьями 2, 17, 19 Конституции РФ не только признаёт, но и гарантирует права и свободы человека и гражданина.

Гарантии правовые прав и свобод человека и гражданина подразделяются на правовые (юридические) гарантии (правовые средства осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина), политические гарантии (соответствующая политика государства и деятельность государственных органов) и социально-экономические гарантии . Важнейшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина закреплены в Конституции РФ. Конституционные гарантии прав и свобод человека можно подразделять на общие гарантии (статьи 45, 46, 48 часть 2, 52-55) конституционные гарантии правосудия (статьи 47-51, 54 часть 2) и специальные гарантии .

Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина:

1) Государственная защита прав и свобод . В соответствии со статьёй 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ. Права и свободы человека и гражданина определяют содержание всех органов государственной власти и местного самоуправления. Президент РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина в РФ, Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению прав и свобод граждан, прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы граждан РФ и других заявителей на решения и действия государственных органов и органов местного самоуправления и принимает меры по восстановлению нарушенных прав, о судебной защите см. ниже

2) Право на самозащиту . Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом (статья 45 Конституции РФ). Право на самозащиту раскрывается, в частности, в гражданском законодательстве (статья 14 ГК РФ "Самозащита гражданских прав"), в уголовном законодательстве (статья 37 "Необходимая оборона", статья 39 "Крайняя необходимость" УК РФ). Способы самозащиты прав должны быть соразмерны нарушению.

3) Судебная защита прав и свобод . В соответствии со статьёй 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита их прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок обращения в суд, судебной защиты прав, судебного обжалования, судопроизводства устанавливается Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", Гражданским процессуальным кодексом РСФСР, Уголовно-процессуальным кодексом РФ , другими федеральными законами.


4) Право на международную защиту . В соответствии со статьёй 46 Конституции РФ каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (например, в Европейский суд по правам человека), если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

5) Квалифицированная юридическая помощь . Статьёй 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Право на защиту является разновидностью права на квалифицированную юридическую помощь.

6) Защита прав потерпевших . В соответствии со статьёй 52 Конституции РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба.

7) Право на возмещение вреда . Согласно статье 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Статья 1069 ГК РФ устанавливает ответственность государства за вред, причинённый государственными органами (а также органами местного самоуправления) и их должностными лицами, статья 1070 ГК РФ - ответственность государства за вред, причинённый органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, а также порядок возмещения такого вреда,

8) Недопустимость произвольных ограничений прав и свобод человека и гражданина . Согласно статье 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционные гарантии судопроизводства.

В системе гарантий прав и свобод человека и гражданина особо выделяются конституционные гарантии судопроизводства, то есть правовые гарантии прав и свобод человека при осуществлении судопроизводства, уголовного, и иных видов процесса (иначе говоря, гарантии процессуального характера). Конституция предусматривает особые правовые гарантии для участников уголовного процесса, в первую очередь для обвиняемых в совершении преступления.

К таким гарантиям относятся:

1) Гарантии подсудности (статья 47). Никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела тем судом и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом. В случаях, предусмотренных федеральным законом, обвиняемый в совершении преступления, имеет право на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей.

2) Право на защиту (статья 48). Каждый задержанный, заключённый под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. В некоторых случаях участие защитника обязательно.

3) Презумпция невиновности (статья 49). Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральном законе порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения толкуются в пользу обвиняемого.

4) Недопустимость повторного осуждения (статья 50). Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

5) Недействительность незаконно полученных доказательств (статья 50). При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

6) Право на пересмотр приговора, на прошение о помиловании (статья 50). Каждый осуждённый за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом (Уголовно-процессуальным кодексом), а также право просить о помиловании или смягчении наказания (в УК РФ смягчение наказания охватывается понятием "помилование").

7) Освобождение от обязанности давать свидетельские показания (статья 51). Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определён федеральным законом. Статья 5 УПК РФ определяет круг близких родственников, к ним относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновлённые, родные братья и сёстры, дедушка, бабушка, внуки. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания (адвокатская тайна, тайна исповеди и т.п.).

8) Принцип обратной силы закона и ответственности за правонарушения (статья 54). Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не считалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Конституционные гарантии некоторых прав и свобод.

Характер гарантий прав и свобод человека и гражданина имеют также:

Недопустимость осуществления прав и свобод человека и гражданина в нарушение прав и свобод других лиц (статья 17 часть 3);

Обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (статья 24 часть 2);

Запрет экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (статья 34 часть 2);

Запрет произвольного лишения имущества (статья 35 часть 4);

Запрет должностным лицам скрывать факты и обстоятельства, создающих угрозу для жизни и здоровья людей (статья 41 часть 3);

Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение ущерба, причинённого экологическим правонарушением (статья 42);

Общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, на предприятиях (статья 43 часть 2);

Запрет устанавливать обратную силу законов, вводящих новые налоги и ухудшающие положение налогоплательщиков (статья 57), а также некоторые другие конституционные нормы.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

хорошую работу на сайт">

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

    Основные права человека и гражданина в Конституции РФ. Гражданство РФ, как основание возникновения прав. Классификация основных прав и свобод. Гарантии осуществления и защиты прав и свобод. Механизм осуществления гарантий прав и свобод.

    курсовая работа , добавлен 11.09.2005

    Понятие основных прав и свобод человека, их классификация и закрепление в Конституции. Виды гарантий прав и свобод человека, механизм их осуществления. Право на международную защиту как важная гарантия реализации прав человека и гражданина в Украине.

    курсовая работа , добавлен 27.03.2013

    Становление прав и свобод человека. Понятие и сущность прав и свобод. Историческое развитие прав и свобод. Виды прав и свобод. Защита прав и свобод. Основные и иные права человека и гражданина. Система механизмов обеспечения и защиты прав и свобод.

    курсовая работа , добавлен 30.10.2008

    Понятие и структура конституционного статуса личности. Конституционные принципы правового положения человека и гражданина в РФ. Проблемы реализации личных прав и свобод после принятия Конституции РФ 1993 г. Способы и порядок защиты личных прав и свобод.

    дипломная работа , добавлен 16.04.2013

    Гарантии прав и свобод человека и гражданина: суть, классификация. Содержание конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина, их административно-правовая защита. Специфические формы государственного контроля в системе исполнительной власти.

    курсовая работа , добавлен 12.10.2011

    Понятие основ правового статуса личности. Концепция прав человека и её отражение в Конституции. Конституционно-правовое регулирование гражданства. Система конституционных прав, свобод и обязанностей. Гарантии прав и свобод человека и гражданина.

    Экономические, социальные и культурные права. Содержание конституционно-правового статуса личности. Понятия и принципы российского гражданства. Понятие "свобода человека и гражданина". Виды гарантий и основные механизмы исполнения защиты прав и свобод.

    курсовая работа , добавлен 25.05.2014

Страница 1 из 2

Под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечи­вающие реализацию того или иного права человека и граждани­на. Каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии, в сущности, и есть обязанности, применительно к конституцион­ным правам и свободам это обязанность государства.

Нередко употребляется выражение «материальные гарантии прав», под которым понимается совокупность экономических и политических условий, делающих права реальными. Но наука конституционного права изучает преимущественно юридические гарантии, т. е. те, которые вытекают из конституции, законов и других нормативных источников.

В Конституции РФ права и свободы закрепляются в разных формулировках. Некоторые права закреплены декларативно («ка­ждый имеет право на жилище»), другие - как гарантия («гаран­тируется свобода массовой информации»), третьи - как объект охраны или защиты со стороны государства или закона («право частной собственности охраняется законом», «материнство и дет­ство, семья находятся под защитой государства»). Различие фор­мулировок не умаляет признания тех или иных прав граждан, по­скольку Конституция имеет прямое действие, и само по себе за­крепление того или иного права есть своеобразная его гарантия, во всяком случае невозможности его отрицания. Однако форму­лировка «гарантируются» звучит более весомо, она чаще встреча­ется в тех случаях, когда государство обладает системой, способ­ной обеспечить права всех граждан. Например, в одной и той же статье Конституции (ст. 43) о дошкольном и основном общем об­разовании говорится, что оно гарантируется, и это вызвано тем, что начальных и средних школ достаточно для всех граждан, а по­лучить высшее образование только «каждый вправе», поскольку бесплатно дать такое образование всем гражданам государство не в состоянии. Формулировки «охраняются государством» и «нахо­дятся под защитой закона», по существу, означают, что соответст­вующие права обеспечены специальным законом. Существуют также права, которые закрепляются вместе с гарантией их обеспе­чения, например право на свободу и личную неприкосновенность сопровождается гарантией от произвольного ареста (ст. 22).

Однако наряду с таким «попутным» решением проблемы га­рантий прав Конституция содержит специальные статьи (ст. 45- 54), устанавливающие гарантии реализации прав и свобод граж­дан. Эти гарантии могут быть условно разбиты на две группы: общие гарантии и гарантии правосудия.

I . Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина

Наиболее общей гарантией прав и свобод, имеющей наивыс­шую юридическую силу, является сам конституционный строй, основанный на неуклонном соблюдении Конституции, неотчуж­даемом естественном праве и общепризнанных принципах и нормах международного права. Эта наивысшая гарантия транс­формируется Конституцией РФ в систему определенных прав граждан и обязанностей государства по обеспечению прав и сво­бод, сформулированных в ст. 45, 46, 53, 55, 56, 60, 61.

§ 1. Защита прав и свобод - обязанность государства

Конституция гарантирует государственную защиту прав и сво­бод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45). Это общее правило за­крепляет обязанность государства различными правовыми сред­ствами обеспечивать защиту прав и свобод, осуществлять их ре­гулирование. Полномочия законодательных органов по этим вопросам входят как в ведение Российской Федерации (регули­рование и защита), так и в совместное ведение Федерации и ее субъектов (защита). Гарантом прав и свобод выступает Прези­дент РФ. Обязанность осуществлять меры по обеспечению прав и свобод входит в число полномочий Правительства РФ. Эта функция составляет главное назначение судебной системы. Сле­довательно, в гарантировании прав и свобод участвует весь меха­низм государства, все органы государственной власти.

§ 2. Самозащита прав и свобод

Наряду с обязанностью государства обеспечивать защиту прав и свобод существует право человека и самому защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Способы самозащиты многообразны: обжалование действий должностных лиц, обращение в средства массовой информации, использование правозащитных организаций и общественных объединений (профсоюзы и др.). Граждане имеют право защи­щать свои права с помощью оружия. Федеральный закон «Об оружии» (в редакции от 29 декабря 2006 г.) предоставил гражда­нам возможность приобретения определенных видов оружия (охотничье оружие, газовыепистолеты и др.). Закон предусмат­ривает право на приобретение и использование огнестрельного оружия для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны и крайней необходимости, но это право подвергнуто многим ограничениям (оружие не подлежит приме­нению в отношении женщин, инвалидов, несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими вооруженного или группового нападения). О всех случаях применения оружия, повлекших те­лесные повреждения, требуется сообщать в органы внутренних дел. Определенными условиями обставлено и право на приобре­тение оружия.

§ 3. Судебная защита

Российская Конституция гарантирует каждому судебную за­щиту его прав и свобод (ст. 46). Такая защита наиболее эффек­тивна и доступна каждому человеку, поскольку в суд могут быть обжалованы любые решения и действия (или бездействие) орга­нов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Объектом обжа­лования могут быть законы, действия и указы Президента, поста­новления Правительства и т. д. Суд, таким образом, осуществля­ет надзор за законностью в стране, обеспечивает приоритет прав и свобод граждан перед любыми акциями государства. Процедура обращения граждан в судебные органы регулируется Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

В ноябре 1995 г. Конституционный Суд РФ вынес постановление по жалобам Р. Н. Самигулиной и А. А. Апанасенко о проверке кон­ституционности ст. 209 УПК РСФСР, которая на практике лишала граждан права обжаловать в судебном порядке постановление о пре­кращении уголовного дела, позволяя обращаться с жалобой только к прокурору. Суд отметил, что право граждан на судебную защиту от­носится к таким правам, которые в силу ч. 3 ст. 56 Конституции РФ не могут быть ограничены ни при каких условиях. Между тем по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой положению рассматриваемой статьи, участники уголовного процесса, чьи права и законные интересы затрагиваются прекращением производства по делу, оказались лишенными права обратиться за защитой в суд. Та­ким образом, значительное число правоприменительных решений, затрагивающих основные права и свободы граждан, вопреки уста­новлениям ст. 46 Конституции РФ выводится из-под судебного кон­троля. Суд признал данное положение закона неконституционным.

§ 4. Международная защита

Конституция РФ предоставляет каждому право обращаться с жалобой в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч. 3 ст. 46). Это право обусловлено наличием соответ­ствующих международных договоров Российской Федерации и используется, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты. Следовательно, жалоба может быть подана после отказа лицу во всех судебных инстанциях Российской Федерации.

Комитеты ООН. Жалоба подается в Комитет по правам чело­века, созданный в соответствии с Международным пактом о гра­жданских и политических правах. Присоединение России к фа­культативному протоколу этого Пакта создает условия для реали­зации каждым своего конституционного права на обращение в этот орган. Комитет принимает жалобы, если они не анонимны и не представляют собой злоупотребления правом на жалобу; он проверяет, не рассматривается ли вопрос в соответствии с другой процедурой международного разбирательства и исчерпало ли ли­цо все доступные внутренние средства правовой защиты.

Процедура защиты нарушенного права состоит в том, что жа­лоба доводится до сведения соответствующего государства, а го­сударство обязано в шестимесячный срок представить Комитету письменные объяснения или заявления, разъясняющие этот во­прос и извещающие о принятых мерах, если таковые имели ме­сто. Следовательно, Комитет не вправе выносить обязательные решения, но публикует ежегодный отчет о рассмотрении жалоб, что имеет негативные морально-политические последствия для государства, в котором нарушаются права человека.

Европейский Суд по правам человека. Другой формой междуна­родной защиты прав и свобод выступает Европейский Суд по правам человека, учрежденный в 1959 г. в соответствии с Евро­пейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Суд состоит из такого числа судей, которое равно числу членов Совета Европы, он самостоятельно устанавливает свой регламент и правила процедуры. Юрисдикция Суда охватывает дела, свя­занные с толкованием и применением Конвенции, но лишь в от­ношении тех государств, которые признали ее для себя обяза­тельной, т. е. и в отношении России. В состав Суда входит судья от Российской Федерации.

Обращение (петицию) в Суд вправе подавать как государство, так и физическое лицо. Признается, что обращение может быть подано только после того, как исчерпаны все внутренние средст­ва решения спора. Суд, состав которого утверждается для каждо­го обращения отдельно, окончательный, и государства обязаны ему подчиняться. Жертве нарушения прав может быть назначено «справедливое возмещение».

4 мая 2006 г. Россия подписала Протокол № 14 к Конвенции, который вводит механизм отсеивания заведомо неприемлемых жалоб и дополнительное основание для признания жалобы, не подлежащей рассмотрению, - отсутствие значительного ущерба для заявителя; решение о рассмотрении должен принимать один судья, а не три; полномочия судьи продлеваются с шести до де­вяти лет. Однако на заседании 20 декабря 2006 г. Государствен­ная Дума отказалась ратифицировать Протокол № 14.

Указом Президента РФ от 29 марта 1998 г. учреждена долж­ность Уполномоченного Российской Федерации при Европей­ском Суде (назначается Президентом РФ).

§ 5. Возмещение вреда

Нарушение прав и свобод часто сопровождается причинением вреда человеку. Конституционная гарантия в таких случаях со­стоит не только в том, чтобы восстановить нарушенное право иобеспечить его реализацию, но и в возмещении причиненного человеку материального и морального вреда. Согласно ст. 53 Конституции «каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействи­ем) органов государственной власти или их должностных лиц».

Возмещение причиненного вреда регулируется гражданско-правовым законодательством. Возмещению подлежит вред, при­чиненный человеку незаконным привлечением к уголовной от­ветственности, незаконным осуждением, незаконным заключе­нием под стражу или взятием подписки о невыезде, незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или ис­правительных работ. Материальную ответственность в этих слу­чаях несут не непосредственно виновные должностные лица, а соответствующие органы государственной власти, которым затем возмещается ущерб этими должностными лицами. Размер возме­щения причиненного вреда устанавливается судом, который так­же вправе определять возмещение (денежную компенсацию) мо­рального вреда, причиненного человеку.

Конституционный Суд РФ в определении от 4 декабря 2003 г. по жалобе Т. Аликиной, которая была необоснованно арестована по по­дозрению и спустя три дня освобождена «за отсутствием состава пре­ступления», указал: «Вред, причиненный гражданину в результате незаконного задержания в качестве подозреваемого, подлежит возме­щению за счет казны в полном объеме независимо от вины органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры».

Порядок исполнения судебных актов по искам к казне на воз­мещение вреда установлен постановлением Правительства РФ от 9 сентября 2002 г. Предусмотрено, что исполнение судебного ак­та осуществляется Министерством финансов РФ в двухмесячный срок.

§ 6. Неотменяемость прав и свобод

Человек может быть уверен в устойчивости своих прав и сво­бод только тогда, когда законодательные органы государства ли­шены права принимать законы, отменяющие или умаляющие эти права и свободы. В этом смысл ч. 2 ст. 55 Конституции: она уста­навливает, что в Российской Федерации законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, не должны издаваться. Данная норма гарантирует незыблемость прав и свобод, она служит постоянным напоминанием органам законодательной власти о том, что отмена, пересмотр или любое снижение уровня гарантий тех или иных прав и свобод требует созыва Конституционного Собрания.

В то же время Конституцией допускается возможность огра­ничения прав и свобод человека и гражданина, о чем говорилось в гл. 1 настоящего раздела. Важно иметь в виду, что ограничения не тождественны отмене или умалению прав и свобод и осущест­вляются только в той мере, в какой это необходимо в строго ус­тановленных Конституцией целях.

§ 7. Возраст

Конституцией РФ установлено, что российский гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Ключевыми словами в этой норме явля­ются слова «самостоятельно» и «в полном объеме», поскольку граждане имеют конституционные права и в более раннем воз­расте, реализуя их через законных представителей.

Международный пакт о гражданских и политических правах (ст. 24) закрепляет за каждым ребенком право на меры защиты, на немедленную регистрацию после рождения и на имя. Каждый ребенок имеет право на приобретение гражданства. Этих норм нет в Конституции России, но, по существу, они могут быть при­равнены к конституционным нормам. Конвенцией ООН о пра­вах ребенка и Европейской конвенцией об осуществлении прав детей, подписанной Россией в 2001 г., закреплены определенные права лиц несовершеннолетнего возраста: в частности, в процес­се судопроизводства, затрагивающего их интересы, право на по­лучение необходимой информации, выражать свое мнение, быть информированным о возможных последствиях любого решения.

Законодательство устанавливает ряд прав несовершеннолет­них. Например, в гражданском праве за детьми закреплены права собственности, наследования и др., а также частичная дееспособ­ность несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет. В трудовом праве признается право на труд с 16 лет (для учащихся - с 14 лет). Однако в полном объеме граждане наделяются правами и свободами только с 18 лет (полная дееспособность), и никто не вправе ограничивать их действия по причине молодости. С этого возраста граждане осуществляют свои права и обязанности само­стоятельно, а следовательно, несут полную ответственность за все свои поступки и действия.

Понятие конституционных гарантий

Определение 1

Гарантия - это условие, средство или мера, созданная государством и направленная на обеспечение и осуществление прав и свобод человека.

Конституционные гарантии - это специальный вид гарантий, который выделяется среди общеюридеских гарантий прав и свобод. Конституция является основным законом страны, имеет прямое действие , и никакие иные юридические гарантии в виде нормативных источников в стране не могут ей противоречить. Прямое действие обозначает, что нормы Конституции применяются гражданами, организациями и государственными структурами наравне с другими законами при составлении исковых заявлений, расследовании уголовных дел, судебных разбирательств и иных случаях, касающихся общегражданских свобод.

Виды конституционных гарантий

Так, среди конституционных выделяют следующие основные гарантии:

  • государственной защита прав и свобод ; специально создается государственный аппарат, включающий в себя президента, как гаранта основного закона страны, правительства, органа представительной власти, уполномоченного по правам человека и иные государственные структуры, на которых законом возлагается обязанность защиты прав человека в государстве;
  • право на самозащиту лица ; самозащита гражданина должна быть соразмерна нарушению, от которого он защищается. Институты самозащиты раскрыты в гражданском праве, гражданском процессуальном, уголовном и уголовно-процессуальном праве.
  • защита прав и свобод гражданина в суде ; каждый вправе отстаивать свое нарушенное право в суде. Правомочия граждан в этой сфере отдельно предусмотрены каждым отраслевым законодательством. В суд могут быть обжалованы любые незаконные действия государственных органов, а также действия физических и юридических лиц, которые могут ущемлять или нарушать права гражданина.
  • правомочия лица на международную защиту ;когда были исчерпаны все имеющиеся в государстве средства правовой защиты, гражданин вправе обратиться к органам международной юстиции, например, в Европейский суд по правам человека. Решение данных органов являются обязательным для исполнения в той стране, которая ратифицировала договор по учреждению таких органов. Сюда, например, и относится указанный ЕСПЧ.
  • оказание квалифицированной юридической помощи ; квалифицированная юридическая помощь оказывается субъектами, за которыми законом признан определенный уровень владения юридическим знанием, достаточным для определения оказываемой ими помощи как квалифицированной. К таким субъектам предъявляются специальные высокие критерии, например, стаж работы по специальности. К числу таких субъектов, безусловно, относятся адвокаты. В некоторых случаях квалифицированная помощь может оказываться бесплатно. Адвокатура - это институт развитого гражданского общества.

    • защита потерпевших от преступлений ; на территории государства каждому гарантируется защита от совершенных преступлений, а также компенсация причиненного преступлением вреда. В некоторых случаях государство берет на себя обязанность по возмещению такого вреда, например, в случае террористических актов.

    правомочия на возмещение причиненного вреда ; гражданин вправе требовать возмещения вреда, причиненного ему умышленными действиями представителей органов государственной власти

    недопустимость произвольного ограничения прав и свобод человека и гражданина . Права и интересы гражданина в государстве могут быть ограничены только в исключительных случаях, таких как объявление чрезвычайного положения, возникновение угрозы жизни и здоровью населения всей страны, стихийных бедствий и техногенных катастроф.

Loading...Loading...